На официальном интернет-портале правовой информации, 25 марта 2019 года было опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 296 «О внесении изменений в Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства», которое вступает в силу 2 апреля 2019 года.Согласно постановлению, сведения содержащиеся в едином государственном реестре заключений (ЕГРЗ) станут более обширными.Данным постановлением уточнен состав сведений, подлежащих включению в ЕГРЗ. Нововведения коснутся сведений о сметной стоимости строительства объекта капитального строительства. Теперь сведения в ЕГРЗ должны будут содержать данные о сметной стоимости строительства на дату начала проведения экспертизы, а также на дату окончания процедуры и утверждения экспертного заключения.Так, с 2 апреля 2019 года в реестр необходимо будет вносить информацию о дате включения в реестр данных о заключении экспертизы, информацию об экспертах, подписавших заключение, содержащую сведения о номере, дате выдачи и сроке действия квалификационного аттестата.Также, в ЕГРЗ необходимо будет отображать сведения с кадастровым номером земельного участка/участков, номер и дата выдачи ГПЗУ, номер и дата документа, которым утверждена документация по планировке территории, в случае подготовки проектной документации линейного объекта. Исключением будут являться случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.Вносимые постановлением поправки также, носят юридико-технический характер и призваны исключить неоднозначное толкование состава сведений и документов, подлежащих включению в реестр в соответствие с нормами Федерального закона № 342-ФЗ.

С 20 марта 2019 года стало возможным использование кабелей и проводов с жилами из алюминиевых сплавов марок 8030 и 8176 в электропроводке при строительстве жилых и общественных зданий согласно приказу Минстроя №588/пр от 19.09.2018.Для того, чтобы использование алюминиевой проводки стало возможным, Минстроем были внесены некоторые изменения в своды правил «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» и утвержден ГОСТ «Катанка из алюминиевых сплавов марок 8176 и 8030. Технические условия».Также, измененный свод правил дает возможность использования алюминиевую проводку не только во внутренних электрических сетях, но и перегородках, перекрытиях, под штукатуркой, в слое подготовки пола или пустотах строительных конструкций, и в отдельных групповых линиях питания электроплит в жилых домах.Документом установлена минимальная толщина алюминиевых проводов для различных типов электросетей и определяет особенности их монтажа.Несмотря на то, что сплавы 8176 и 8030 считаются более качественными привычной алюминиевой проводки и в их состав входят также, железо медь и ряд других металлов, не все представители строительного сообщества считают это нововведение верным.Так, например, экс-глава НИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко, считает, что медь, как проводник электричества надежнее алюминиевых сплавов.Кроме того, по мнению специалистов, преимущества алюминиевой проводки перед медной заключаются только в том, что она дешевле медной примерно на треть, но при этом энергопотери больше, ломкость выше, соединения с оконечными устройствами хуже, что может приводить к перебоям с электричеством, а монтаж более трудоемок.Представителям строительного сообщества такая инициатива пришлась не по душе еще и потому, что контролировать качество алюминиевой электропроводки довольно сложно. Они опасаются, что при строительстве может использоваться не соответствующая требованиям проводка, а не проводка из правильных алюминиевых сплавов и проверить это достаточно тяжело.Эксперты считают, что запрет на использование алюминиевой проводки в 2003 году, был вполне обоснован и крайне скептически настроены на отмену данного решения.Также, крупные застройщики тоже не торопятся массово внедрять алюминиевую проводку при строительстве своих объектов не смотря, что это позволит снизить затраты на выполнение систем электроснабжения. Применение проводки из алюминиевых сплавов требует соблюдения массы условий еще на этапе проектирования связанных с расчетами токов питающих линий и выполнения безопасных и отказоустойчивых соединений, а кроме того, уже сейчас стало ясно, что есть существенное ограничение в использовании таких проводников внутри квартиры. Такие проводки недоступны для осмотра и обслуживания.Принимая во внимание все вышеизложенное, крупнейший застройщик России - компания ПИК пока не планирует массового внедрения алюминиевой проводки в своих проектах, но уже в этом году планирует начать пилотное применение такого типа проводки.

В течение месяца власти на Дальнем Востоке планируют максимально упростить процедуру выдачи разрешения на строительство.По мнению Дальневосточных властей, получение разрешительной документации, экспертиза проектной документации и прочие согласования существенно замедляют темпы строительства в регионе, так как на прохождение этих процедур тратится столько же времени и средств сколько и на строительство объекта.Властями региона планируется проведение эксперимента по ликвидации избыточных требований и оставить только те процедуры, которые необходимы для обеспечения безопасности граждан с учетом прав третьих лиц и с учетом расходов бюджетного финансирования.Если данный эксперимент даст положительные результаты, то этот опыт может распространиться и за пределы экспериментальной площадки на Дальнем Востоке.Таким методом власти Дальнего Востока рассчитывают справиться с волокитой и нарастить темпы строительства.

14 марта 2019 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был опубликован проект постановления «Об определении случаев, при которых не требуется выдача разрешения на строительство».Из текста проекта постановления становится ясно, что Минстрой намерен отменить необходимость в получении разрешения на строительство при строительстве или реконструкции линий связи и сооружений связи федерального значения, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи.Данный документ бы создан на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р, поручение Президента Российской Федерации от 7 июня 2018 г. № Пр-969, поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 31 августа 2018 г. № ВМ-П9-5723.По мнению авторов проекта, такая мера необходима, так как в настоящее время перечни объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство, устанавливаются Грк РФ и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в результате чего единообразие в регулировании данного вопроса отсутствует, что создает дополнительные трудности при реализации инфраструктурных проектов.В случае принятия этого смягчения государственного регулирования должны сократиться расходы граждан и организаций в предпринимательской и иной экономической деятельности.

Приказом от 01 марта 2019 года № 141/пр, Минстрой России утвердил методику разработки нормативов на работы по подготовке проектной документации.Методикой должно учитываться множество факторов, а также определены основные правила расчета показателей стоимости работ по подготовке проектной документации и коэффициентов. При расчетах должны учитываться требования к составу обосновывающих материалов, выполнимость нормативов стоимости проектных работ в текущем уровне цен на основании трудоемкости и трудозатрат проектировщиков.Перед утверждением, методика была согласована и одобрена профсообществом и Научно-экспертным советом по ценообразованию и сметному нормированию при Минстрое России.Благодаря применению данной методики будут пересмотрены действующие справочники базовых цен на проектные работы в строительстве с учетом базисного уровня цен 1995 и 2001 годов, а также будут разработаны соответствующие сметные нормативы.

​Минстрой разрабатывает новый порядок проведения аттестации экспертов на право выдачи заключений, который позволит пройти аттестацию дистанционно.Дистанционная проверка знаний экспертов позволит экспертным организациям существенно сократить расходы на организацию аттестации. С введением дистанционных сессий по проверке знаний экспертов необходимость очного присутствия на экзамене в Москве отпадет, и пройти аттестацию можно будет из любой точки России.Также планируется, что при проверке знаний экспертов на устном экзамене в качестве дополнительного вопроса, будут использоваться кейсы (практические задания) и претендент должен будет в режиме реального времени проанализировать принятые проектные решения или результаты инженерных изысканий.На сегодняшний день по всей России, зафиксировано порядка 7,7 тысяч экспертов в реестре лиц аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий по разным, а также по нескольким направлениям деятельности.И, одной из основных проблем в практике переаттестации с которой сталкиваются эксперты – это несоответствие профилей их дипломов терминологии, применяемой к описанию современных квалификаций. Данную проблему, по мнению начальника Главгосэкспертизы Игоря Манылова, можно решить при помощи прохождения профессиональной переподготовки экспертов и получения соответствующих аттестатов.Напомним, что с 1 апреля 2018 года процедура аттестации экспертов существенно изменилась и теперь компьютерное тестирование должны проходить не только эксперты негосударственной экспертизы и региональных госэкспертиз, но и Главгосэкспертизы России.Кроме того, перечень вопросов тестирования сократился с 200 до 120, но при этом эксперт должен правильно ответить не менее, чем на 110 вопросов – ранее эта цифра была 170. То есть, увеличился процент необходимых правильных ответов - с 85% до 92%.Требования к знаниям экспертов были ужесточены, и при прохождении аттестации будет происходить своего рода естественный отбор, пройти тестирование смогут только те претенденты, которые обладают необходимыми знаниями и компетенциями, а возможность случайных попаданий при ответах сведена к минимуму, так, как правильных теперь будет минимум два правильных ответа на один, которые должен выбрать претендент.Ужесточение требований было продиктовано тем, что уровень квалификации большого количества экспертов довольно низок, а также очень узким профилем этих специалистов, которые из года в год работают со своим набором нормативных актов, плохо представляя, что происходит на «смежном» участке или в практической области.

На портале проектов нормативно-правовых актов Минстрой опубликовал Проект Постановления правительства РФ «Об утверждении критериев, определяющих степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве и методики определения соответствия многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости указанным критериям в целях реализации норм части 16 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».Данный проект постановления был разработан с целью утверждения критериев при достижении которых, застройщик сможет продолжить привлечение денежных средств по договорам долевого участия (ДДУ) без использования эскроу-счетов по объектам, строительство которых было начато до 1 июля 2019 года. Авторы определили, что степень готовности объекта должна составить не менее 30%, а количество уже заключенных договоров долевого участия в строительстве должно составить не менее 10% от общей площади жилых и нежилых помещений, в отношении которых могут быть заключены договоры участия в долевом строительстве. Для критерия по степени готовности объекта предусмотрены понижающие коэффициенты, если проект предусматривает строительство и передачу государству объектов социальной инфраструктуры, а также если застройщик относится к категории системообразующих предприятий.Для получения такого права необходимо предоставить следующие документы: Декларация о готовности проекта строительства. Расчет степени готовности, рассчитанной исходя из размера фактически понесенных затрат. Расчет степени готовности, рассчитанной в соответствии с готовностью конструктивных элементов проекта строительства. Выписка из ЕГРН, содержащая сведения о количестве зарегистрированных договоров долевого участия в строительстве (предоставляется по усмотрению застройщика). Проектная декларация проекта строительства (предоставляется по усмотрению застройщика). Ежеквартальная отчетность застройщика, сформированная на дату подачи Декларации об объекте недвижимости. Регистры бухгалтерского учета застройщика или выписки из них в отношении проекта строительства. Документы, указанные в пункте 1 статьи. 18.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Проектом постановления предусмотрено, что степень готовности проектов строительства будет рассчитываться в процентном соотношении, исходя из размера подтвержденных фактически понесенных затрат на строительство.Кроме того, в проекте постановления указано, что при подготовке заключения контролирующий орган вправе провести внеплановую выездную проверку застройщика продолжительностью не более 5 рабочих дней в случае, если документы, представленные застройщиком на бумажных носителях и (или) размещённые в единой информационной системе жилищного строительства, не позволяют сделать вывод о правильности произведенных застройщиком расчетов.

Минстрой даст возможность застройщикам, которые возвели уже 30% объекта, продолжить строительство по старой долевой схеме. Об этом заявил Владимир Якушев В ходе Российского инвестиционного форума в Сочи, а президент поддержал такое решение.По мнению Якушева, 30% готовности объектов является некой гарантией того, что объект будет завершен, так как такая готовность говорит о серьезных вложениях в строительство. Кроме готовности объектов будет не маловажным критерием и количество договоров долевого участия, и в ближайшее время власти примут решение по необходимому критическому числу.Также, есть возможность того, что некоторые регионы получат возможность самостоятельно определять порог готовности объектов строительства и количество договоров, но при этом и ответственность за принятое решение тоже будут нести сами.Так, если тот или иной субъект возьмет на себя право принять такое решение, то в случае если застройщики не справятся, то власти региона сами должны будут достроить объекты за свой счет.Многие застройщики могли не справиться с переходом на новую финансовую модель за отведенные полгода, и послабления дадут им возможность перестроить свои бизнес-модели, закончить строительство по уже полученным разрешениям и без стрессов перейти на новую модель финансирования. А кроме того, благодаря такому послаблению и резкого скачка цен на жилье не произойдет.Напомним, что с 1 июля 2019 года, все застройщики привлекающие денежные средства граждан для строительства, должны перейти на схему с эскроу-счетами. Такая схема взаимоотношений застройщиков и дольщиков предусматривает, что деньги дольщиков будут храниться в банке до тех пор, пока девелопер не выполнит свои обязательства по сдаче объекта. Финансироваться проекты застройщиков будут с помощью банковских кредитов.

Минстрой разработал проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 9.4 ‎Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».Данный законопроект разработан по причине того, что решения о том, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы, затрагивают (не затрагивают) конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства принимаются исключительно застройщиками.Таким образов, в целях повышения ответственности должностных и юридических лиц, действия которых могут повлечь причинение либо создать угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, предлагается увеличить предусмотренные статьей 9.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации санкции за указанное правонарушение.В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9.4 КоАП размеры штрафов могут увеличиться с 30-35 тысяч рублей, до 50-70 тысяч рублей для должностных лиц, для предпринимателей без образования юридического лица с 35 - 40 тысяч рублей, до 60-80 тысяч рублей, а для юридических лиц с 300-600 тысяч рублей, до 1-2 миллионов рублей.Также, проектом ФЗ предусмотрено увеличение штрафов при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП.Так, для должностных лиц предусмотрено увеличение штрафа с 35-40 тысяч рублей, до 70-100 тысяч рублей, для предпринимателей без образования юридического лица с 40-50 тысяч рублей, до 80-100 тысяч рублей, а для юридических лиц с 700 тысяч – 1 миллиона рублей, до 2-3 миллионов рублей.