Минстрой намерен сформировать комиссию, с помощью которой у застройщиков появится возможность оспорить решение контролирующих органов о переводе их объектов на проектное финансирование при низкой оценке строительной готовности. Также Минстрой намерен запустить агитационную программу с целью популяризации использования эскроу-счетов.По мнению заместителя министра строительства Никиты Стасишина, разработанные ведомством критерии проектов, для которых переход на эскроу-счета после 1 июля 2019 года не будет обязательным, должны быть утверждены 22 апреля без каких-либо изменений.Напомним, что в общем порядке критерии предполагают не менее 30% готовности проектов и 10% заключенных по нему договоров долевого участия. Застройщики, работающие не менее чем в 4 регионах страны и строящие не менее 4 млн кв. м жилья переводятся в ранг системообразующих и могут рассчитывать на пониженные требования к свои проектам. Также застройщики, имеющие публичные обязательства перед властью в рамках любых проектов комплексного освоения территории, смогут не переходить на эскроу-счета, если степень строительной готовности составляет 15%, а девелоперы, принявшие на себя обязательства по достройке проблемного жилья, получат послабления даже при 6% готовности объекта.Кроме того, Минстрой намерен выпустить для регионов единую форму для подтверждения строительной готовности проектов, которые после 1 июля 2019 года можно будет достроить по старым правилам. После получения данной формы у региона будет месяц на принятие решения о том, какой орган власти субъекта будет наделен полномочиями подтверждать степень строительной готовности объектов. Если решение принято не будет, такими полномочиями будут наделены кадастровые инженеры, оформляющие объекты незавершенного строительства.Застройщики смогут оспорить решение региональных властей по оценке готовности строительства и возможности завершения объекта по старым правилам. Если они не смогут добиться разрешения на достройку за счет средств долевого участия, то для рассмотрения таких споров будет создана комиссия в Минстрое.Замминистра порекомендовал застройщикам по возможности перевести свои разрешения на строительство на проектное финансирование с использование эскроу-счетов.

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии опубликован приказ № 832 от 17 апреля 2019 г. «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"»Согласно данному приказу с 17 апреля 2019 вступил в силу новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».Также, согласно этому приказу, утратил силу приказ Росстандарта от 16 апреля 2014 года № 474. Приказ №832 ОТ 17.04.2019 Перечень документов

Росстандартом опубликован приказ № 831 от 17 апреля 2019 г. "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»".Новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступил в силу с 17 апреля 2019 годаТакже, согласно этому приказу, утратил силу приказ Росстандарта от 30 марта 2015 года № 365. Приказ № 831 ОТ 17.04.2019 Перечень документов

17 апреля 2019 года на официальном интернет-портале Государственной системы правовой информации был опубликован приказ Минстроя от 30.11.2018 № 777/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий».Согласно данному документу приказы Минстроя от 24 мая 2016 года № 352/пр и от 17 августа 2017 года № 1137/пр утратили силу.Ответственным ведомством за предоставление услуги по аттестации/переаттестации назначено структурное подразделение Минстроя, обеспечивающее осуществление функций в сфере оказания государственных услуг и разрешительной деятельности. Ранее таким подразделением был Департамент разрешительной деятельности и контроля.Увеличились срок предоставления услуги с 70 до 90 календарных дней и срок выдачи аттестата с 15 до 20 дней с даты поступления заявления о его выдаче. Вручаться аттестат отныне будет только под расписку эксперту или его представителю по доверенности.При утрате или порче аттестата в течение 10 дней со дня поступления обращения эксперта Министерством выдается дубликат аттестата с меткой «Дубликат».Также список сведений обязательных при заполнении заявления расширен на 4 дополнительных пункта: дата рождения; паспортные данные; адрес места жительства; контактный телефон. В список документов, необходимых при подаче заявления на переаттестацию действующих экспертов, теперь включен документ о повышении квалификации (копия диплома, свидетельства, удостоверения) по профилю, соответствующему заявленному направлению.

Во время выступления на конференции, посвященной Стратегии развития строительной отрасли на период до 2030 года, начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы Олег Корнеев отметил, что обращения при нарушениях утвержденных перечней исчерпывающих процедур в строительстве будут рассматриваться ФАС в кратчайшие сроки.О. Корнеев призвал застройщиков и проектировщиков активно обжаловать действия чиновников, намеренно затягивающих принятие решений в строительной сфере.Жалобы застройщиков в отношении нарушений исчерпывающего перечня процедур будут рассматриваться в течение семи дней.В случае, если чиновник требует лишнюю документацию от застройщика или проектировщика или затягивает сроки рассмотрения документации, помимо предписания по устранению нарушения должностное лицо получит штраф. При повторном нарушении сотрудник администрации может быть дисквалифицирован.

Минстрой опубликовал приказ от 21 января 2019 года № 19/пр «О внесении изменений в Порядок ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. № 115/пр».В приказе говорится о том, что будет необходимо вносить сведения о дате утверждения заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий руководителем экспертной организации или уполномоченным лицом при подготовке проекта раздела в подраздел.Также экспертные организации должны будут вносить сведения в реестр о сроке действия аттестата эксперта, дате выдаче и дате окончания его действия.При внесении сведений о сметной стоимости объекта строительства необходимо указывать несколько значений: сметная стоимость на дату начала проведения экспертизы; сметная стоимость на дату утверждения заключения. Кроме того, изменены правила предоставления сведений и документов, содержащихся в реестре. Так, организации, оказывающие услугу по выдаче разрешений на строительство, и органы, осуществляющие государственный строительный надзор, смогут запрашивать исчерпывающие сведения о проектной документации, получившей заключение экспертизы.Личный кабинет ЕГРЗ тоже претерпит изменения. Количество разделов будет увеличено, и к уже знакомым разделам будет добавлено еще четыре: орган разрешительной деятельности; орган строительного надзора; оператор ФГИС ЦС; Счетная палата Российской Федерации. Доступ к двум новым разделам личного кабинета будет не у всех. Получить сведения из разделов «орган разрешительной деятельности» и «орган строительного надзора» смогут только органы государственной власти, местного самоуправления и государственные корпорации (при наличии полномочий).Приказ вступает в силу 20 апреля 2019 года.

С 1 июля 2019 года использование прямого финансирования строительства из средств дольщиков станет ограниченным, так как законом о долевом строительстве все застройщики должны будут перейти на эскроу-счета при продаже квартир. Очевидно, что застройщики не смогут сразу перейти на продажу квартир по схеме с эскроу-счетами. На эти нужды в короткие сроки потребовалось бы выдать строителям кредитов на 4 триллиона рублей. Если переход на эскроу не удастся, достройка почти 90 млн кв. м жилья окажется под большим вопросом, а также поспособствует появлению 400 тысяч обманутых дольщиков.Понимая всю неопределенность ситуации и учитывая возможные риски, Минстрой в проекте постановления Правительства от 27.02.2019 предложил дать возможность застройщикам достраивать жилье по старым правилам, если строительная готовность объекта более 30% и имеет заключенных договоров долевого участия не менее чем на 10% общей площади дома. Дома, возводящиеся в проекте комплексного развития территорий, смогут продолжить достройку по старым правилам, без перехода на счета эскроу при 15% готовности дома. В новом проекте постановления от 29 марта предлагается ввести льготные условия для так называемых системообразующих застройщиков. Они смогут использовать средства дольщиков по объектам, готовность которых составляет минимум 6%.Согласно проекту постановления в список системообразующих застройщиков можно попасть по решению правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции при соблюдении нескольких условий. Одним из условий является наличие строящихся многоквартирных домов общей площадью не менее 4 млн кв. м. Вторым условием является строительство жилья застройщиками не менее чем в четырех регионах РФ. На сегодняшний день этим требованиям соответствуют только две компании: ПИК и ЛСР. По данным Единого реестра застройщиков, ПИК работает в 10 регионах страны и строит около 7,6 млн кв. м жилья, ЛСР строит 4,2 млн кв. м в 5 регионах. Третья в списке крупнейших застройщиков в стране - петербургский SetlGroup - присутствует только в трех регионах, строит 3,2 млн кв. м жилья и пока получить статус системообразующего не может.Что характерно, мнения застройщиков разделились. Одни считаю, что дать послабления крупным компаниям – это правильное решение. Другие же считают, что такие послабления для крупных компаний создают атмосферу нездоровой конкуренции и ставят участников рынка в неравное положение. Кроме этих льгот системообразующие застройщики и так смогут рассчитывать на лучшие условия при проектном финансировании банками как более надёжные заемщики.

Минстрой намерен до конца текущего года закрепить в Градостроительном кодексе такое понятие, как BIM-моделирование.На данном этапе законопроект находится на согласовании с федеральными органами исполнительной власти и его разработчики не сомневаются в том, что законопроект будет принят Госдумой. По прогнозам авторов проекта закона это может случиться в весеннюю сессию, при условии, что никаких нареканий к проекту не будет, либо в осеннюю, при условии, что дискуссия затянется.Законопроект содержит само понятие информационного моделирования, а также положения о наделении полномочиями правительства РФ и Министерства строительства, как орган, отвечающий за государственную политику и прием дальнейшего регулирования в данном вопросе.Для внедрения BIM-технологий в 2019 и 2020 годах будут приняты и актуализированы 15 сводов правил и стандартов.Минстрой возлагает большие надежды на BIM-моделирование в строительстве. Внедрение BIM-технологий даст возможность оптимизировать бизнес-процессы, позволит понизить риски на всех этапах жизненного цикла зданий, поспособствует выработке оптимальных решений, выявлению ошибок на ранних стадиях проектирования, а также, снизить затраты на строительство и эксплуатацию, и сократить сроки работ.По экспертным оценкам, информационное моделирование поможет сэкономить до 30% на этапе строительства и эксплуатации объекта.Также, Минстрой намерен стимулировать процесс внедрения BIM предоставив возможность компаниям, использующим BIM-технологии, закладывать средства на создание проекта в виде информационной модели в смету и при строительстве заложить средства, которые уже строители тратят на то, чтобы работать в информационной модели.Сейчас такая возможность отсутствует, но в Минстрое намерены в ближайшее время исправить сложившуюся ситуациюКроме того, Минстрой предлагает установить обязательность использования технологии информационного моделирования при отдельных видах госзаказа по ряду видов объектов с 1 января 2024 года. У участников рынка будет возможность накопить компетенции и с успехом реализовывать их в обязательном государственном заказе.В Минстрое подчеркнули, что пока это только предложение, которое будет обсуждаться на площадке правительства и не является решением на государственном уровне.

Минстрой подготовил проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».Данным законопроектом Минстрой предлагает отнести объекты капитального строительства электронной и радиоэлектронной промышленности в производственном и технологическом процессе которых предусмотрено использование помещений площадью более 1000 кв. м. с ультрачистыми средами и одновременным применением особо чистой деионизированной воды и особо чистых газов к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам.Проект закона направлен на совершенствование нормативно-правовой базы Российской Федерации в части применения инновационных решений в области электронной промышленности, направленных на создание отечественной электронной компонентной базы и радиоэлектроники, а также магистрального направления на цифровизацию экономики.