Минстрой разработал проект приказа «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации», который опубликовал 22 мая 2019 года на Федеральном портал проектов нормативных правовых актов.Проектом приказа предусмотрено, что Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, утвержденных приказом Минрегиона России от 2 апреля 2009 г. № 108, утратят силу.В случае подписания приказа выполнение текстовых и графических материалов проектной и рабочей документации (ПД и РД), должно осуществляться в соответствии в соответствии с национальными стандартами «Система проектной документации для строительства».

Ряд поручений правительству и другим государственным органам, посвященных реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» утвержден Президентом РФ Владимиром Путиным.По поручению Главы государства, премьер-министр и председатель Банка России должны будут подготовить изменения в законодательство в части упрощения получения разрешения на строительство жилья с использованием эскроу-счетов до 1 июля 2019 года.Заместитель министра строительства прокомментировал поручение от лица ведомства и отметил, что в одном экземпляре разрешительной документации может быть несколько домов, а для обеспечения залога, при получении проектного финансирования под новый дом, застройщик должен будет поменять разрешительную документацию, перевести от материнской компании на SPV (от англ. special purpose vehicle) – созданную компанию для осуществления сделки, которая будет выступать в роли заемщика с определенными правами собственности или обязательствами.Такие меры необходимо принять в кратчайшие сроки для того, чтобы застройщикам не приходилось проходить бюрократическую машину снова.

14 мая 2019 года Минстрой опубликовал проект приказа «О внесении изменений в перечень направлений деятельности экспертов и требований к содержанию данных направлений для получения юрлицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденный приказом Минстроя России от 25 мая 2018 г. № 313/пр».Основанием для создания данного документа послужило то, что в нынешнем перечне направлений деятельности, отсутствует направление в части ценообразования и сметного нормирования.Конец обсуждения проекта намечен на 3 июня 2019 года, а с принятием данного документа, в перечне появится пункт: «Ценообразование и сметное нормирование. Экспертиза проектно-сметной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости».

Новый свод правил СП 414.1325800.2018 «Несъемная опалубка. Правила проектирования», которым установлены требования к проектированию монолитных и сборно-монолитных зданий, и сооружений, возводимых с помощью несъемной опалубки, вступил в силу с 13 мая 2019 года.Также в документе уточняется, что требования нового СП не касаются несъемной опалубки из бетонов на силикатных, полимерных, гипсовых и других видах вяжущих заполнителях нерастительного происхождения.Свод правил содержит: Требования к безопасности, пригодности при эксплуатации и надежности конструкций. Техтребования к конструктивным и расчетным параметрам. Правила проектирования несъемной опалубки. Требования безопасности и охрана окружающей среды (ООС). Кроме того, в новом СП регламентированы нормы проектирования и конструирования стен, собираемых из блоков опалубки, на прочностные и деформационные характеристики несъемной опалубки при транспортно-такелажных, монтажных операциях и при укладке бетона. СП 414.1325800.2018

С 8 мая 2019 года начал действовать новый свод правил для проектировщиков (СП) 413.1325800.2018 «Здания и сооружения, подверженные динамическим воздействиям. Правила проектирования».Новый свод правил содержит: Основные положения Объемно-планировочные и конструктивные решения Динамические характеристики материалов и конструкций Динамические нагрузки от машин и оборудования Нагрузки, передающиеся через виброизоляторы Основные расчетные положения Расчетные схемы Частоты и формы собственных колебаний несущих конструкций Перемещения и внутренние усилия. Кроме того, СП содержит два приложения. Приложением «А» регламентированы действия, когда установленные расчетом колебания конструкций не удовлетворяют требованиям, обеспечивающим их несущую способность, или физиологическим требованиям по ограничению уровня вибраций. Также уточнено, что при выборе способа уменьшения колебаний в каждом конкретном случае следует руководствоваться принципами целесообразности, эффективности и экономичности его применения.Приложение «Б» содержит общие положения динамического расчета строительных конструкций.Документ был разработан специалистами НИЦ «Строительство» – ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, прошел экспертизу ТК 465 «Строительство» и был утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2018 г. СП 413.1325800.2018

8 мая 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от26.04.2019 N 509 «Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства».Проект постановления был разработан согласно Федеральному закону о внесении изменений в ГрК РФ N 340 ФЗ от 3 августа 2018, которым предусмотрено, что застройщик или технический заказчик готовит проект организации работ по сносу в качестве самостоятельного документа при планировании сноса объекта капстроительства.При этом подготовка проекта организации работ по сносу в качестве самостоятельного документа не требуется, если снос необходим в целях реконструкции или строительства нового объекта капстроительства.Согласно части 2 статьи 55.30 N 340 ФЗ от 3 августа 2018, подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства должны осуществлять специалисты, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.Кроме того, документом предусмотрено, что в случае сноса строительного объекта с привлечением бюджетных средств, к проекту прилагаются сметы на демонтажные работы. Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства

Проект нормативно правового акта был разработан в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. № 480 «О критериях, определяющих степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных ДДУ, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования эскроу счетов…».Застройщики, желающие получить право на привлечение финансирования с использованием договоров долевого участия без использования эскроу счетов, должны будут заполнить заявление о готовности проекта строительства, которое содержит 57 пунктов и подпунктов.Согласно проекту приказа, кроме стандартных данных о застройщике и объекте, нужно будет указать также: Суммарный расчет степени готовности строительства или этапов строительства в соответствии с готовностью конструктивных элементов всех объектов строительства, указанных в разрешении на строительство и расчет на основании размера фактически понесенных затрат на строительство в процентах; Основания применения критерия степени готовности проекта строительства или этапа проекта строительства, предусмотренного подпунктами «б», абзацами третьим и четвертым подпункта «в» пункта 3 критериев; Подтверждение Степени готовности проекта строительства или этапов строительства, рассчитанной суммарно в соответствии с готовностью конструктивных элементов всех объектов капитального строительства, указанных в разрешении на строительство, подтверждено/не подтверждено; Общая площадь всех жилых и нежилых помещений, машино-мест в проекте строительства или этапах строительства, в отношении которых могут быть заключены ДДУ в строительстве согласно проектной декларации, м2; Количество заключенных ДДУ, подтверждающих реализацию участникам долевого строительства не менее 10% общей площади жилых и нежилых помещений, машино-мест, штук/ м2. Окончание общественного обсуждения данного проекта приказа намечено на 21 мая 2019 года, а в случае его принятия, контроль за исполнением приказа будет возложена на замминистра Минстроя Никиту Стасишина. Утвержденная приказом Минстроя России от 24 мая 2019 г. № 300/пр, форма Заявление о готовности проекта строительства Заявление о готовности проекта строительства (неутвержденная форма, подверглась изменениям)

25 апреля в Минстрое России прошла первая аттестация экспертов по направлению «Ценообразование и сметное нормирование».Приказом Минстроя России от 17.09.2018 N 581/пр в состав перечня направлений деятельности экспертов было добавлено новое направление «Ценообразование и сметное нормирование». Ранее специалисты, проверяющие достоверность определения сметной стоимости строительства, аттестацию не проходили.С 1 января 2020 года аттестация экспертов, проверяющих сметную документацию, станет обязательной для всех специалистов. Процедура аттестации по направлению «Ценообразование и сметное нормирование» состоит из двух этапов: тестирование и устное собеседование. В результате первой аттестационной сессии претендентов на право подготовки заключений экспертизы в сфере ценообразования и сметного нормирования, тестирование прошли лишь 6 человек из 25 претендентов.

В октябре 2018 года, в отношении госучреждений ГАУ «Мосгосэкспертиза», ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» и ГАУ «Леноблгосэкспертиза» Федеральная антимонопольная служба (ФАС) провела проверку, по итогам которой было установлено, что деятельность данных учреждений содержит в себе признаки нарушения ч. 3 ст. 15 «Закона о защите конкуренции».ФАС выдала предупреждения госучреждениям о прекращении совмещения функций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проведению госэкспертизы и функций хозсубъектов по оказанию услуг негосэкспертизы.«Леноблгосэкспертиза» аннулировала свое свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, в то время, как «Мосгосэкспертиза» и «Мособлгосэкспертиза» заявили, что своими действиями не нарушают антимонопольное законодательство.В свою очередь ФАС возбудила дела в отношении ГАУ «Мосгосэкспертиза», ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» на основании ч. 3 ст. 15 «Закона о защите конкуренции».ГАУ «Мосгосэкспертиза» обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением об отмене предписания, выданного ФАС о необходимости «устранения нарушения антимонопольного законодательства» в отношении совмещения проведения государственной и негосударственной экспертиз.По итогам рассмотрения заявления, Арбитражный суд постановил, что деятельность Мосгосэкспертизы не противоречит российскому законодательству и не является нарушением, а значит, госучреждения могут проводить негосударственную экспертизу проектной документации и/или результатов инженерных изысканий в строительстве на законных основаниях.Как считают в суде, ГАУ «Мосгосэкспертиза» уполномочена на проведение государственной экспертизы законодательством, а не каким-либо органом исполнительной власти, и значит, что каких-либо «властных полномочий» в отношении других хозяйствующих субъектов, действующих на ранке экспертизы, не имеет.По мнению суда, у Мосгосэкспертизы нет никаких преимущественных условий перед негосударственными экспертными организациями, а свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы, подтверждает право оказывать данный вид услуги на общих для всех участников рынка основаниях.Кроме того, оказание услуг госучреждениями по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий, при условии соответствующей аккредитации законодательством РФ о градостроительной деятельности не запрещено.В Арбитражном суде отметили, что ФАС сделала ошибочный вывод и действия Мосгосэкспертизы не нарушают часть 3 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».