Библиотека

Новости

16.07.2019

ДОМ.РФ начал выдавать электронные разрешения на строительство

Стартовал пилотный проект по выдаче разрешений на строительство в электронном виде, через единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС) АО «ДОМ.РФ». Первое электронное разрешение на строительство было получено 15 июля 2019 года в Оренбурге.В рамках проекта электронные разрешения на строительство будут выдаваться застройщикам в разных регионах России и до конца 2019 года планируется реализовать возможность воспользоваться такой услугой во всех субъектах страны.28 июня 2019 года ступил в силу Федеральный закон №151 ФЗ, внесший поправки в Градостроительный кодекс, благодаря которым, застройщик может обратиться в с заявлением в ЕИСЖС и получить разрешение на жилищное строительство в электронном виде.

11.07.2019

17 июля вступят в силу изменения, внесенные в постановление Правительства от 16 февраля 2008 года N 87

Постановлением Правительства РФ от 06.07.2019, № 864 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым внесены изменения в пункт 10 раздел 1 "Пояснительная записка" постановления Правительства от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».Согласно постановлению изменения вносятся в подпункты «з» и «к», касающиеся сведений об изымаемых земельных участках для государственных нужд.В подпункте «з» уточнено, что в пояснительной записке должны быть отображены сведения об изымаемых земельных участках для государственных нужд, в отношении которых должен будет устанавливаться сервитут (от лат. servitus, servitutis — подчинённое положение) — право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) регулируется статьей 23 Земельного кодекса РФ)), публичный сервитут (вид земельного сервитута, устанавливаемого законом или иным нормативным правовым актом в случаях необходимости обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, не предусматривающий изъятия земельных участков).Подпунктом «к» предусмотрено предоставление сведений о размере средств, требующихся для возмещения правообладателям убытков – в случае их изъятия для государственных или муниципальных нужд и в случае установления сервитута, в отношении таких земельных участков. Постановление Правительства РФ от 06.07.2019 № 864 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

08.07.2019

Повторная экспертиза проектной документации будет проходить в упрощенном порядке

Вступил в силу Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ, упрощающий процедуру прохождения повторной экспертизы проектной документации (ПД) при незначительных изменениях в проекте.Новый порядок должен сократить сроки строительства объектов на 3-6 месяцев, при этом с полным соблюдением требований к обеспечению безопасности зданий и сооружений.Законом предусмотрено, что вместо прохождения повторной экспертизы ПД, застройщики смогут пользоваться новой услугой «экспертное сопровождение». Как считают в Минстрое, такой подход позволит сэкономить значительную часть средств застройщика, так как в ряде случаев повторная экспертиза не понадобится.Измененную ПД, получившую ранее положительное заключение экспертизы, по решению застройщика можно будет не отправлять на повторную экспертизу в том случае, если внесенные в нее изменения, предусмотренные пунктом 3.8 статьи 49 Грк РФ, одновременно выполняют следующие условия: не затрагивают конструктивные решения объекта капитального строительства, кроме замены отдельных элементов таких конструкций на аналоги или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы; не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов; не приводят к нарушениям требований техрегламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области ООС, требований госохраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промбезопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта; соответствуют заданию застройщика или техзаказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий; соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства госсобственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за бюджетные средства. Изменения в ПД, которые соответствуют указанным выше требованиям, должны пройти проверку в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или экспертной организацией, проводившими экспертизу ПД согласно пункту 3.9 статьи 49 ГрК РФ. В ходе этой проверки подтверждается соответствие незначительных изменений действующему законодательству.В случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения, которые требуют проведения экспертизы, орган исполнительной власти или экспертная организация выдает застройщику или техзаказчику заключение с учетом всех этих изменений. Такое заключение подлежит загрузке в ЕГРЗ, согласно части 7.1 статьи 49 ГрК РФ, но при этом, дополнительная загрузка проектной документации в реестр не требуется.Согласно части 3.11 статьи 49 Градкодекса, порядок экспертного сопровождения, выдачи заключения экспертизы, а также порядок подтверждения в ходе экспертного сопровождения соответствия вносимых в проектную документацию изменений всем требованиям устанавливается Правительством Российской Федерации.Изменениями в Градостроительном кодексе также предусмотрено, что при утверждении застройщиком или техзаказчиком внесённых изменений в проектную документацию необходимо иметь подтверждение соответствия вносимых изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленное главным инженером проекта или заключением органа исполнительной власти или экспертной организации, проводившей экспертное сопровождение, которые подтверждают соответствие внесенных изменений указанным требованиям.Кроме того, согласно части 15.4 статьи 49 ГрК РФ, не допускается внесение изменений в проектную документацию, получившую заключение органа госстройнадзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.Данной мерой Минстрой намерен ликвидировать административные барьеры при проектировании и строительстве с сохранением требований к безопасности объектов путем встраивания экспертизы в процессы строительства.Однако стоит заметить, что стоимость повторного прохождения экспертизы проекта составляет 30% от стоимости первичной экспертизы, в то время как стоимость экспертного сопровождения в ходе строительства может оказаться выше за счет того, что такие проверки необходимо будет проводить относительно часто.

База знаний

30.04.2019

Когда нужна повторная экспертиза проектной документации, получившей положительное заключение

Согласно письму Минстроя №42269-ОД/08, проектная документация получившая положительное заключение, и в которую были внесены изменения, должна проходить повторную экспертизу.С 4 августа 2018 года утратили силу части 3.5 - 3.7 статьи 49 ГрК РФ, регламентирующие порядок признания проектной документации модифицированной, как случай, при котором повторное прохождение экспертизы не требуется.В письме Минстроя отмечается, что порядок проведения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий, устанавливается Правительством РФ, в том числе, в случае внесения изменений в проектную документацию, согласно Федеральному закону N 342-ФЗ от 03.08.2018.Также, Минстрой уточнил, что согласно части 55 статьи 26 Федерального закона N 342-ФЗ повторное прохождение экспертизы проектной документации получившей положительное заключение не требуется, если изменения в такую проектную документацию были внесены до 4 августа 2018 года и не затрагивают конструктивных и иных характеристик безопасности объекта капитального строительства. Письмо Минстроя России N42269-ОД08

08.02.2018

Строительство и реконструкция линейного объекта: требуется ли подготовка документации по планировке территории?

Одним из основополагающих документов при проведении экспертизы проектной документации является проект планировки территории. Это следует из Постановлении Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года, в котором говорится о необходимости указывать в проектной документации (Раздел 1 Пояснительная записка) для линейных объектов реквизиты ППТ. Исключения из требований об обязательной подготовке документов Существует ряд условий, которые создают исключения из общего правила подготовки документации по планировке территории. Они определены Постановлением Правительства РФ №269 от 07.03.2017 года «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории». Такая возможность предусмотрена для строительства и реконструкции объектов по подключению (технологическому присоединению) к существующим электрическим сетям, сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, если они соответствуют определенным характеристикам. Также действие перечня распространяется на строительство и реконструкцию капитальных объектов, входящих в состав существующих линейных объектов, если их показатели не превышают указанные в Постановлении нормативы и если они расположены в пределах полосы отвода или охранной зоны. Кроме того, затрагиваются некоторые виды инженерных сетей, которые находятся внутри одного квартала, одного микрорайона. Упомянутый Перечень действует с 1 июля 2017 года. Следовательно, для всех проектов линейных объектов, разработанных до этой даты, ППТ является обязательным. Это важно учитывать при подготовке и подаче документов на экспертизу проектной документации.

31.01.2018

Срок давности результатов инженерных изысканий

Инженерные изыскания являются одними из основных исходных данных для принятия технических решений в ходе разработки проектной документации. В процессе подготовки к строительству ситуация на земельном участке может меняться, поэтому необходимо учитывать сроки действия результатов инженерных изысканий. Действующим законодательством они строго не регламентированы, однако рекомендуемый срок актуальности составляет 2-3 года.Согласно п.5.2 СП 11-105-97«Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ» возможность использовать материалы прошлых лет должна определяться с учетом произошедших изменений рельефа, гидрогеологических условий, техногенных воздействий и так далее.В том числе, инженерные изыскания выполняются на картах различного масштаба. Согласно п.5.60 и пп.5.189-5.199 СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» инженерно-топографические планы в масштабах 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, 1:200 должны создаваться на основе топографических съемок или материалов съемок более крупного масштаба со сроками выполнения, как правило, не старше 2 лет. Указанный свод правил по умолчанию относится к документам добровольного применения. Однако, если на него ссылается задание на проведение изысканий или договор оказания услуг - а, как правило, это именно так - то эти рамки становятся обязательными! Таким образом, фактически утрачивают силу не сами изыскания, а их картографическая подоснова.Согласно п.5.16 СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» инженерно-экологические изыскания увязываются с инженерно-геологическими изысканиями. В свою очередь, п.6.11 говорит о необходимости выполнять экологические изыскания с детальностью, отвечающей принятым масштабам инженерно-геологической съемки. Таким образом требуется использовать топографическую подоснову аналогичную п. 5.16 СП 11-102-97.На ряду с этим, согласно п.4.17 СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» предусматривается, что для оценки степени загрязнения воздуха на соответствие нормам ПДК должны использоваться значения максимально-разовых, среднесуточных и среднегодовых концентраций загрязняющих веществ не менее чем за 2 последних года.Учитывая, что все остальные виды инженерных-изыскания в той или иной мере связаны с участком, то указанные сроки по аналогии следует применять и к ним.Необходимо учитывать «сроки годности» результатов инженерных изысканий не только для этапа проектирования, но и для экспертизы проектной документации и строительства. По разным причинам обращение в экспертную организацию и/или начало строительных работ может произойти спустя несколько лет после начала проектирования. В этом случае должна быть произведена актуализация материалов с предоставлением отчетов, у которых дата полевых работ не более 2-3 лет.

Вопрос-ответ

24.09.2018

Кто может быть заказчиком услуги негосударственной экспертизы?

Заказчиком услуги негосударственной экспертизы могут быть физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (застройщики, технические заказчики, а также лица, уполномоченные ими в установленном порядке).

24.09.2018

Можно ли вносить изменения в проектную документацию после получения заключения негосударственной экспертизы?

В случае внесения в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной/негосударственной экспертизы, изменений в части технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, она направляется на повторную государственную/негосударственную экспертизу. В случае внесения в нее изменений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, она может быть направлена на такую экспертизу по инициативе застройщика или технического заказчика. Виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, определяются в соответствии с приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 N 624.

24.09.2018

Как правильно идентифицировать линейный объект?

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.