В Московской области создана Ассоциация экспертных организаций, инициатором которой стало Министерство стройкомплекса Московской области. Хотим отметить, что ООО «МИНЭКС» оперативно включилась в работу Ассоциации, готова оперативно давать разъяснения по алгоритму поэтапного плана перехода экспертных организаций на электронную форму подачи документов, проводить учебные мероприятия по освоению этого перехода. Генеральный директор ООО «Межрегиональный институт экспертизы» Максим Решетников, как Член Правления Ассоциации, полагает, что такой переход поможет снять многие административные барьеры в части приема документов на экспертизу проектной документации, необходимых для получения разрешения на строительство, а также создание единых условий для всех представителей экспертного сообщества. Кроме того, он рассчитывает, что компания «МИНЭКС», которая уже с начала прошлого года перешла на оказание услуг в электронном виде, получит поддержку и в продвижении своей деятельности по экспертизе BIM-моделей, созданных с применением технологий информационного моделирования зданий на базе BIM-проектирования.

Минстрой России опубликовал приказы об утверждениях к изменениям сводов правил и новые своды правил.– Изменение № 2 к СП 15.13330.2012 «СНиП II-22-81* Каменные и армокаменные конструкции» (Приказ Минстроя России от 18 августа 2016 г. № 576/пр);– Изменение № 1 к СП 26.13330.2012 «СНиП 2.02.05-87 Фундаменты машин с динамическими нагрузками» (Приказ Минстроя России от 18 августа 2016 г. № 582/пр);– Изменение № 1 к СП 33.13330.2012 «СНиП 2.04.12-86 Расчет на прочность стальных трубопроводов» (Приказ Минстроя России от 18 августа 2016 г. № 581/пр);– Изменение № 1 к СП 37.13330.2012 «СНиП 2.05.07-91* Промышленный транспорт» (Приказ Минстроя России от 18 августа 2016 г. № 583/пр);– Изменение № 1 к СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» (Приказ Минстроя России от 26 августа 2016 г. № 597/пр);– Изменение № 1 к СП 105.13330.2012 «СНиП 2.10.02-84 Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции» (Приказ Минстроя России от 18 августа № 577/пр);– Изменение № 1 к СП 106.13330.2012 «СНиП 2.10.03-84 Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения» (Приказ Минстроя России от 18 августа 2016 г. № 578/пр);– СП 253.1325800.2016 «Инженерные системы высотных зданий» (Приказ Минстроя России от 3 августа 2016 г. № 542/пр);– СП 254.1325800.2016 «Здания и территории. Правила проектирования защиты от производственного шума» (Приказ Минстроя России от 17 августа 2016 г. № 571/пр);– СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (Приказ Минстроя России от 24 августа 2016 г. № 590/пр);– СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» (Приказ Минстроя России от 29 августа 2016 г. № 602/пр).

Обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения технологий информационного моделирования в сфере строительства» состоялось на заседании Экспертного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу поэтапного внедрения технологий информационного моделирования в области промышленного и гражданского строительства. Заседание прошло под председательством первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонида Ставицкого.«Процесс внедрения технологий информационного моделирования невозможен без соответствующего закрепления основных положений в законодательстве о градостроительной деятельности. Поэтому нам с вами необходимо выработать единую позицию по данному законопроекту для дальнейшего его направления на межведомственное согласование», - сказал в своем вступительном слове Леонид Ставицкий.Первый заместитель министра отметил, что это очень ответственный момент, поскольку действующее градостроительное законодательство не содержит каких-либо положений, предписывающих применение при разработке проектной документации технологии информационного моделирования, и никак не регламентирует эту деятельность. «Вместе с тем, законопроект не предполагает немедленного перехода к разработке проектной документации всех объектов капитального строительства исключительно в форме информационных моделей», - подчеркнул Леонид Ставицкий. Согласно предлагаемому к обсуждению законопроекту, решение о форме разработки проектной документации застройщик принимает самостоятельно.В случае, если проектная документация разработана в форме информационной модели и получила положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной), она размещается в Едином государственном реестре заключений (далее – ЕГРЗ) экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, где хранится бессрочно. Это поможет упростить процедуру получения разрешения на строительство.Застройщику нужно будет направить заявление о получении разрешения на строительство в уполномоченный орган, без предоставления проектной документации и положительного заключения экспертизы, а лишь с указанием регистрационного номера положительного заключения на проектную документацию. Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, в свою очередь, получит доступ к информационной модели соответствующего объекта капитального строительства в рамках взаимодействия с учреждением - оператором ЕГРЗ.Положения законопроекта соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

29 сентября Генеральный директор ООО «МИНЭКС» Максим Решетников дал интервью пресс-центру Ассоциации экспертных организаций Московской области об организационных, производственных, законотворческих планах, направлениях сотрудничества с органами власти Подмосковья. Ключевым тезисом стало то, что одной из главных функций Ассоциации является снятие административных барьеров при получении разрешения на строительство, а также создание единого правового поля для всех участников рынка и экспертов, действующих в Московской области. На сразу же возникший вопрос, не слишком ли высоки требования, предъявляемые к организациям, действующим в данной сфере, г-н Решетников констатировал, что эти требования - необходимый минимум, определяемый требованиями федерального законодательства к проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (как государственной, так и негосударственной). Наша организация внедрила электронный документооборот в этой отрасли ещё в январе 2015 года, - отметил он, - поэтому возлагаемые в рамках положений Хартии и Ассоциации обязательства, являются для нас нормой в работе уже более года. На вопрос о роли Мособлэкспертизы в формировании Ассоциации г-н Решетников ответил, что в целом роль Мособлэкспертизы, как одного из инициаторов, имеет основополагающий характер. Она является катализатором процесса сближения органов государственной и негосударственной экспертизы в сторону создания единых условий и выработки общей позиции по глобальным проблемам градостроительства, причём как на текущий момент, так и с перспективой на будущее. Далее г-н Решетников описал возможные перспективные векторы развития Ассоциации: - реализация уже имеющихся обязательств в рамках Хартии при совместном участии членов Ассоциации и Минстроя Московской области:- формирование единого информресурса для ведения реестра организаций, осуществляющих экспертизу строительных объектов в Московской области;- определение оператора этого ресурса, которому должны оперативно предоставляться сведения о выдаваемых экспертных заключениях по объектам Московской области;- разработка и внедрение схемы информационного взаимодействия членов Ассоциации с Главным управлением архитектуры и градостроительства и ИСОГД Московской области;- подготовка цикла вебинаров, наглядно демонстрирующих членам Ассоциации процесс загрузки заключений и проектной документации в ИСОГД;- создание профессионального форума на базе Ассоциации для всестороннего обсуждения актуальных вопросов и выработки по ним единых согласованных решений;- создание реестра недобросовестных заявителей. Резюмировав интервью, г-н Решетников рассказал о последних достижениях «МИНЭКС», в частности об экспертизе БИМ-проектов: Межрегиональный институт экспертизы – современная экспертная компания, обладающая уникальным опытом в разнообразных строительных областях. В нашем распоряжении самые передовые технологии (информационное моделирование (BIM), электронный документооборот, собственная CRM). Это позволяет значительно сократить сроки прохождения экспертизы. На сегодня в компании «МИНЭКС» работает более 100 экспертов, в числе которых специалисты с научными степенями, осуществляющие помимо прочего научно-техническую и исследовательскую деятельность. Благодаря этому под каждый проект возможно сформировать такую команду, которая лучше всего соответствует именно данной специфике. А наличие аттестованных специалистов по всем необходимым для негосударственной экспертизы направлениям деятельности соответствует самым строгим требованиям государственных инстанций и банков. На данном этапе, в компании создан полноценный информационный портал для заявителей в составе ранее разработанного «Личного кабинета» с возможностью оказания услуги по негосударственной экспертизе - от подачи заявления до получения справки о принятии документов от оператора ИСОГД в электронном виде в масштабах не только Москвы и Московской области, но и других субъектов. При этом активно ведется работа по организации информационного взаимодействия с операторами ИСОГД иных регионов, так как основная часть клиентов нашей компании находится в регионах. Портал «Личный кабинет» - это возможность получить через Интернет информацию об услугах, предоставляемых ООО «Межрегиональный институт экспертизы» в рамках регламентированного перечня услуг по негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также процедур, связанных с оказанием услуг по проведению экспертизы сметной документации на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства для юридических и физических лиц. Стоит отметить и активную текущую работу по расширению базового спектра услуг компании. Межрегиональный институт экспертизы и его группа компаний являются одними из лидеров в России по внедрению передовой технологии BIM-проектирования. В рамках института проводится независимая экспертиза проектов, выполненных с использованием многомерного информационного моделирования в таких программных комплексах как Revit, Allplan, nanoCAD и других. Мы можем проверять цифровые модели, а также созданную на их основе проектную и рабочую документацию. Это позволяет существенно ускорить процесс экспертизы и избежать многих ошибок и коллизий. Ведущие эксперты компании входят в экспертный совет и принимают непосредственное участие в разработке BIM-стандартов при техническом комитете ТК «Строительство» (ТК 465), созданном при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии в целях реализации Федерального закона «О техническом регулировании». Мы осуществляем экспертизу BIM-моделей, созданных с применением технологий информационного моделирования зданий на базе BIM-проектирования, ведущие эксперты компании входят в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов, возникающих при реализации Плана поэтапного внедрения технологий информационного моделирования в области промышленного и гражданского строительства при Минстрое России.

Вынесено решение Верховного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. N АКПИ15-1534 о признании недействующими подпункта "б" пункта 12, подпункта "а" пункта 88, пункта 91 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870, в части, исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации.Правительством РФ был утвержден Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.Согласно данному решению, к материалам идентификации объектов техрегулирования относится в т. ч. заключение госэкспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капремонт указанных сетей.При проектировании этих сетей оценка их соответствия требованиям техрегламента осуществляется в форме госэкспертизы проектной документации. Заключение данной экспертизы включается в состав доказательственных материалов при получении разрешения на строительство указанных сетей.Верховный Суд РФ признает приведенные положения техрегламента недействующими в части, исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации.Дело в том, что в указанной части они не соответствуют законодательству, вводят ограничение, не предусмотренное федеральными законами.Техрегламентом государственная экспертиза определена в качестве формы оценки соответствия проектной документации сетей газораспределения и газопотребления.Между тем согласно Градостроительному кодексу РФ экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий проводится в форме государственной или негосударственной экспертизы.

Вступил в силу приказ Минстроя России от 15 апреля 2016 года № 248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» (зарегистрирован в Минюсте России 31 августа 2016 г. № 43505).Указанным приказом Минстроя России утверждается порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, а также признаются не подлежащими к применению следующие ведомственные нормативные правовые акты Минстроя России:– Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. № 36 «О Порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» (зарегистрирован в Минюсте России 11 апреля 2008 г. № 11517);– Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 октября 2010 г. № 454 «О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 апреля 2008 года № 36 «О Порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» (зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 2010 г. № 19213).

Федеральный закон N 198-ФЗ от 23 июня 2016 года вносит изменение в п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заменяя слова "части 3" словами "частях 3 и 4".Ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ч.4 этой же статьи установлено, что Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет. Таким образом, законом установлено, что одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является в т.ч. отсутствие документов, указанных в ч.3 и 4 ст.55 ГрК.

Федеральным законом N 368-ФЗ от 3 июля 2016 года вносятся изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, регулирующие вопросы архитектурно-строительного проектирования и экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.Федеральным законом предусматривается выделение среди проектной документации объектов капитального строительства проектной документации повторного использования, экономически эффективной проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации.Так, проектной документацией повторного использования признаётся проектная документация объекта капитального строительства, которая получила положительное заключение экспертизы проектной документации и может быть использована при подготовке проектной документации для строительства аналогичного по назначению и проектной мощности объекта капитального строительства. Федеральным законом предусматривается, что критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.Модифицированной проектной документацией признаётся проектная документация, в которую после получения положительного заключения экспертизы проектной документации внесены изменения, не затрагивающие конструктивных и других характеристик безопасности объекта капитального строительства.Не требуется проведение экспертизы модифицированной проектной документации, а также разделов проектной документации, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования, в которые не вносились изменения.Согласно Федеральному закону подтверждением того, что изменения, внесённые в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагивают конструктивных и других характеристик безопасности объекта капитального строительства, а также не приводят к увеличению сметы на строительство (в случае финансирования такого строительства за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), является заключение органа исполнительной власти или организации, проводивших экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения.Федеральным законом предусматривается создание единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации, в который должны включаться систематизированные сведения о заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий, представленных для проведения такой экспертизы, о проектной документации повторного использования, в том числе об экономически эффективной проектной документации повторного использования, а также заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и представленные для проведения такой экспертизы документы.Также устанавливается возможность продления срока проведения государственной экспертизы проектной документации не более чем на 30 дней по заявлению застройщика или технического заказчика.Федеральный закон принят Государственной Думой 24 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года.Дата вступления в силу - 01.09.2016

Федеральным законом от 03.07.2016 N 370-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.Закон направлен на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.Предусматривается, что документы, необходимые для выдачи таких разрешений, могут направляться не только в бумажной, но и в электронной форме.Федеральным законом устанавливается, что должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны в срок не позднее трёх рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи такого разрешения, в органах или организациях, в распоряжении которых находятся такие документы, если застройщик не представил эти документы самостоятельно.Также предусматривается, что по межведомственному запросу органа или организации, выдавших разрешение на строительство, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию документы предоставляются органами или организациями, в распоряжении которых они находятся, в срок не позднее трёх рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление соответствующих документов осуществляется исключительно в электронной форме.Закон вступил в силу 04.07.2016.Дата вступления в силу 04.07.2016.