Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 372-ФЗ от 3 июля 2016 года подготовлен в соответствии с пп."в" п.1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 мая 2016 года и направлен на совершенствование системы саморегулирования в строительной отрасли.Федеральный закон устраняет выявленные в правоприменительной практике пробелы при осуществлении деятельности саморегулируемых организаций в области строительства и предусматривает в том числе механизмы, направленные на усиление контроля за деятельностью таких саморегулируемых организаций, повышение их ответственности за качество работ, проводимых их членами.Уточняются требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации, к её стандартам и внутренним документам, порядок приёма в члены саморегулируемой организации и прекращения такого членства, особенности осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применения к ним мер дисциплинарного воздействия.Устанавливаются случаи, в которых обязательно членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также случаи, в которых такое членство не требуется.Так, не требуется членство в названных саморегулируемых организациях для государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, договоров подряда на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.Федеральным законом регулируются вопросы, касающиеся компенсационных фондов саморегулируемой организации, а также устанавливаются требования к размещению средств этих фондов. В частности, предусматривается, что саморегулируемая организация формирует компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.Федеральным законом устанавливаются требования к специалистам по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Сведения о таких специалистах включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.Федеральным законом также устанавливается административная ответственность за нарушение установленных требований, вносятся корреспондирующие изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и другие федеральные законы, а также предусматриваются переходные положения на период до его вступления в силу - до 1 июля 2017 года.Кроме того, ФЗ относит подвесные канатные дороги к числу особо опасных и технически сложных объектов.Закон принят Государственной Думой 24 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года. Дата вступления в силу - 01.07.2017

Правительство Московской области подготовило хартию о взаимодействии и сотрудничестве с организациями, осуществляющими проектную экспертизу. Хартия объединяет все добросовестные экспертные организации, осуществляющие деятельность по экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий. Действие хартии будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Подмосковья за счет упрощения процедуры оформления разрешений на строительство для застройщиков, и позволит дисциплинировать рынок экспертизы от недобросовестной конкуренции. Решение объединить все крупные и добросовестные экспертные организации в рамках единой хартии мотивировано новыми правилами выдачи разрешений на строительство, которые вступят в силу в Московской области с 1 сентября 2016 года. Экспертными организациями, подписавшими хартию, будет осуществляться регистрация проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также положительного заключения экспертизы в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Подмосковья (ИСОГД).

Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".Градостроительный кодекс Российской Федерации дополнен Главой 2_1. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, федеральный реестр сметных нормативов.Закон направлен на совершенствование системы сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности. Введены понятия "сметная стоимость строительства", "сметные нормы", " сметные цены строительных ресурсов" и "сметные нормативы". Законом также вводится федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве. Дата вступления в силу - 04.07.2016

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.Федеральным законом уточняются нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, касающиеся подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории.В частности, определяются случаи, в которых подготовка документации по планировке территории является обязательной, уточняются виды документации по планировке территории и требования к ней. Предусматривается обязательность осуществления в определённых случаях инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории. При этом закрепляется, что виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, в которых требуется их выполнение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Федеральным законом регулируются вопросы, связанные с комплексным и устойчивым развитием территории.Деятельностью по комплексному и устойчивому развитию территории признаётся осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции таких объектов.Предусматривается, что такое комплексное развитие может осуществляться по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества либо по инициативе органа местного самоуправления. Устанавливаются особенности комплексного развития территории в указанных случаях, в том числе особенности заключения соответствующих договоров, особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.Федеральным законом уточняются требования к градостроительному плану земельного участка, в том числе определяется состав информации, которая содержится в таком плане, порядок его подготовки и выдачи уполномоченным органом местного самоуправления заявителю.Кроме того, Федеральным законом устанавливаются особенности осуществления градостроительной деятельности в субъекте Российской Федерации – городе Севастополе. Федеральным законом предусматриваются переходные положения на период до вступления его норм в силу и продлевается срок действия ряда норм Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

На официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения размещено уведомление о начале разработки проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения". На сегодняшний день договоры горячего, холодного водоснабжения и водоотведения могут заключаться ресурсоснабжающей организацией как с правообладателем соответствующего вида сетей, так и с третьим лицом, которому соответствующие сети правообладателем передаются в целях его дальнейшей эксплуатации. Для случаев нового строительства объектов капитального строительства, при которых стороной договора горячего, холодного водоснабжения, водоотведения выступает правообладатель сетей, подписавший ранее договор о подключении (технологическом присоединении) объекта, проектом предлагается отказаться от промежуточных административных процедур подписания актов о разграничении балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон на стадии завершения подключения (технологического присоединения) объекта. Границы балансовой принадлежности в указанных случаях предлагается фиксировать в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта, одновременно упразднив необходимость подписания актов о разграничении балансовой принадлежности на стадии заключения договоров горячего, холодного водоснабжения, водоотведения. Границы эксплуатационной ответственности сторон в указанных случаях могут быть зафиксированы как в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта, так и в договоре горячего, холодного водоснабжения, водоотведения. Для остальных случаев нового строительства, когда стороной договора горячего, холодного водоснабжения, водоотведения является третье лицо, а также для случаев, не связанных с новым строительством, процедуры подписания актов балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Проектом предусмотрены нормы, направленные на упрощение порядка взаимодействия субъектов градостроительной деятельности при осуществлении действий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения. Планируемый срок вступления в силу: август 2016 года. Публичное обсуждение продлится до 15 июля 2016 года.

Приказ составлен в соответствии с подпунктом 5.4.6 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» и пунктом 26 Положения об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 271 «О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».Разработчиком приказа является Технический комитет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.На данном этапе осуществляет публичное обсуждение проекта приказа.Публичное обсуждение проекта приказа продлится до 17 июня 2016г.Приказ содержит приложение, в виде вопросов для устного экзамена в целях проведения проверки знаний претендентов (экспертов), имеющих намерение получить (продлить срок действия соответствующего квалификационного аттестата) право подготовки заключений экспертизы проектной документации, подготовленной в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, объектов обороны и безопасности, а также заключений экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации в отношении таких объектов капитального строительства.

Вступил в действие ГОСТ Р 22.2.02-2015 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Оценка риска чрезвычайной ситуации при разработке проектной документации объектов капитального строительства».Настоящий стандарт предназначен для применения при разработке перечня мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера в составе проектной документации на объекты капитального строительства, а также в составе проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.Стандартом предусматривается оценка риска ЧС в проектной документации для следующих объектов:- объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);- гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;- опасных производственных объектов.Оценка риска ЧС в проектной документации технически сложных и уникальных объектов осуществляется в соответствии с действующими нормативными и методическими документами в области строительства.

Приказом Ростехнадзора от 12 февраля 2016 года N 48 утвержден Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.Регламент устанавливает требования к порядку исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Ростехнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах (далее - федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности), порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ведется за осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями следующих видов деятельности в области промышленной безопасности:а) проектирование, эксплуатация, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;б) изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;в) проведение экспертизы промышленной безопасности;г) подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.Дата вступления в силу - 05.04.2016 г.

Мосгосстройнадзор прекратил выдачу разрешений на строительство на отдельные виды инженерных сетей, на основании вступившего в силу 3 апреля 2016 года постановления Правительства Москвы № 108-ПП.Разрешение на строительство отменено применительно к следующим видам объектов: - объекты электросетевого хозяйства низкого и среднего класса напряжения до 20 кВ включительно; - тепловые сети с рабочим давлением до 0,07 МПа включительно и с температурой до 115 гр.С включительно; - сети водоснабжения и канализации до 300 мм включительно, сети водоотведения поверхностного стока диаметром до 1000 мм включительно; - газопроводы до 0,6 МПа; - инженерные сети, требующие реконструкции, без увеличения охранных зон. Для размещения магистрально-распределительных сетей сохраняется действующий порядок получения разрешения на строительство.Контроль за размещением и эксплуатацией сетей, на которые отменено разрешение на строительство, возложен на ОАТИ г. Москвы и МТУ Ростехнадзора. Данное решение, призвано упростить административные процедуры в строительстве для малого и среднего бизнеса, а также сократить сроки технологического подключения и, как следствие, - сроки ввода объектов в г. Москва.