Уточнен порядок представления документов в электронной форме для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Установлено, в частности, что: - с 1 сентября 2016 года проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, а также документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, предоставляются в подведомственное Минстрою России государственное учреждение в электронной форме; - с 1 января 2017 года проектная документация, результаты инженерных изысканий, иные документы предоставляются в подведомственное Минстрою России государственное учреждение, а также в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в электронной форме; - до 1 января 2017 года при начислении размера платы за проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий применяется коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., равный 3,73. Кроме того, уточняется перечень документов, подлежащих представлению для проведения государственной экспертизы, в связи с переходом к электронному документообороту в данной сфере, а также порядок их представления, требования к их форме, формату и порядку представления. Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 9 декабря 2015 г.

Уточнены сроки осуществления строительных работ при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Установленные ранее сроки для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства зданий и сооружений дополнительно дифференцированы в зависимости от категории объекта капитального строительства. За основные показатели категории объекта капитального строительства приняты значения общей площади здания/объекта.Так, минимальное значение общего срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, составляет 9 месяцев, применительно к объектам площадью до 1500 м.кв. Максимальный общий срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, установлен для комплекса зданий и составляет 54 месяца.Указанные сроки не применяются при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования и строительства уникальных объектов капитального строительства.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации внесло поправки в 48 и 51 статьи Градостроительного кодекса России. Изменения связаны с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов и направлены на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Они вступят в силу с 1 января 2016 года.Законом № 339-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в проектную документацию обязательно включаются мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда.Материалы, содержащиеся в проектной документации, включающие перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры также отнесены Законом к документам, прилагаемым к заявлению о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.

Комиссия Общественного Совета при Минстрое России 25 ноября рассмотрит новую концепцию ценообразования в строительстве, в основе которой лежит законопроект по внесению изменений в Градостроительный кодекс. Документ был представлен в Правительство России в понедельник. Об этом сообщил 24 ноября Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень на открытии завода в Московской области.По словам министра, законопроект, которым вносятся поправки в Градостроительный кодекс РФ, был представлен в Правительство России. «Это важный документ, но реформа ценообразования, которую запустил Минстрой, не состоит из одного лишь внесения изменений в Градостроительный кодекс. Мы будем поэтапно переходить от индексно-базисного метода определения стартовой цены к более современному ресурсному методу. В перспективе - создание информационной системы, включающей в себя федеральный реестр сметных нормативов и информацию о стоимости основных строительных ресурсов. Мы рассчитываем, что к концу 2017 года мы сможем представить такую возможность для проектировщиков», - пояснил министр. Он отметил, что ведомство обсуждает с экспертным сообществом методологию наполнения и актуализации этой базы. «Еще предстоит многое сделать, но думаю, что за 9 месяцев, в течение которых мы работали над модернизацией системы ценообразования, родилась жизнеспособная концепция», - подчеркнул Михаил Мень.Министр напомнил, что впервые за всю новейшую историю, удалось сформировать Государственное задание, которое обеспечит эффективное выполнение задач и прозрачный контроль за актуализацией и достоверностью сметных нормативов (индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ). По оценкам Минстроя России, подобную оценку и регулярный мониторинг должны будут проходить более 300 тысяч сметных нормативов.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540», в указанный классификатор включены следующие виды разрешенного использования земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, объекты гаражного назначения, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, стационарное медицинское обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Кроме того, в новой редакции изложены отдельные виды разрешенного использования земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, коммунальное обслуживание, здравоохранение.

В ведомстве разработан и внесен в Правительство РФ проект федерального закона, который предусматривает усиление ответственности негосударственных экспертных организаций.В частности, документом предполагается повышение требований, предъявляемых к аттестации физических лиц и организаций на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий. Так, минимальный стаж работы в этой сфере планируется увеличить с 5 до 7 лет. Вместе с тем, законопроект вводит ответственность экспертов за выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, вплоть до аннулирования квалификационного аттестата (без права переаттестации в течение 3-х лет). Кроме того, будет введена обязанность размещения проектной документации, которая получила положительное заключение экспертизы, в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Проект закона, в том числе, направлен на уточнение порядка досудебного обжалования заключений негосударственной экспертизы в Минстрое России путем проведения соответствующей экспертной проверки.

С 30.06.2015 г. вступил в силу пункт 11.2 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации №190-ФЗ от 29.12.2004 г., в соответствии с которым в состав проектной документации объектов капитального строительства включается следующий раздел: 11.2. Сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома). Требования к составу и содержанию данного раздела в настоящее время не установлены. Рекомендуем при подготовке данного раздела в составе проектной документации, направляемой на негосударственную экспертизу, руководствоваться рекомендациями ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР №312 от 23.11.1988 г.).В составе раздела "Сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ" рекомендуется указывать следующие сведения:- минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов (в т.ч. продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены), с разбивкой по элементам жилых зданий (см. Прил.3 ВСН 58-88);- объем и состав работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, разработанные с учетом Перечня дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов (см. Прил. 9 ВСН 58-88).

С 1 января 2016 года проектная документация и результаты инженерных изысканий по объектам размещения или обезвреживания отходов I - V классов опасности подлежат государственной экспертизе. Информационное сообщение ФАУ «Главгосэкспертиза России» «Информация об изменениях, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 533 ФЗ в ГрК (ФЗ-190) РФ в части организации и проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I-V классов опасности». Сообщается об изменениях, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон "Об экологической экспертизе". В частности, государственная экспертиза в отношении объектов, используемых для обезвреживания или захоронения отходов I-V классов опасности, начиная с 01.01.2016г. проводится только на федеральном уровне - в ФАУ "Главгосэкспертиза России" и его филиалах, за исключением случаев, если нормативным правовым актом Правительства РФ в отношении объектов, связанных с размещением или обезвреживанием отходов I-V класса опасности определены иные федеральные органы исполнительной власти. Кроме того, в связи с тем, что с 1 июля 2015 года проектная документация объектов, используемых для размещения или обезвреживания отходов I-V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания или размещения отходов I-V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов указанных классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения таких отходов, будет являться объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. В составе документов, направляемых для проведения государственной экспертизы в отношении всех вышеуказанных объектов, должно быть представлено соответствующее положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Постановлением Правительства от 26 декабря 2014 года № 1521 был утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Подписанным постановлением перечень актуализирован и дополнен новыми нормативными документами. При включении требований нормативных документов или их частей в перечень учитывались: указание части 2 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ о том, что в перечень могут включаться документы и их части, содержащие минимально необходимые требования для обеспечения безопасности зданий и сооружений; направленность требования на обеспечение безопасности зданий и сооружений (механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях безопасных для здоровья человека условиях проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду и энергетической эффективности зданий и сооружений); целесообразность и возможность контроля исполнения этих требований со стороны государственных контролирующих органов.