С 07.08.2017 года будет действовать новый перечень направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий. Руководствоваться следует приказом Минстроя России от 29.06.2017 N 941/пр "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий". До вступления в силу указанного приказа физические лица, аттестованные к настоящему времени на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий вправе осуществлять подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по направлениям деятельности эксперта, указанным в квалификационном аттестате, до истечения срока действия такого аттестата. По окончании срока действия аттестата аттестацию необходимо будет проходить в соответствии с перечнем направлений деятельности эксперта, указанным в приказе Минстроя РФ от 29.06.2017 N 941/пр.

27 июля в Минстрое России прошло первое заседание технического комитета по стандартизации «Строительство» в новом составе. Структура технического комитета была утверждена ранее приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 июня 2017 года №1382. С докладом о применении открытого формата IFC при внедрении технологии информационного моделирования в Российской Федерации на заседании выступил Усов Илья Николаевич, руководитель экспертной группы информационного моделирования ООО «МИНЭКС», входящего в состав подкомитета 5 ТК 465 «Строительство». IFC (Industry Foundation Classes) является форматом данных с открытой спецификацией, который не контролируется ни одной компанией или группой компаний. Формат файла был разработан с целью упрощения взаимодействия в строительной индустрии. Используется как формат для информационной модели здания. В связи с внедрением IFC в технологиях информационного моделирования в нашей стране, у экспертного сообщества к настоящему времени накопилось немало вопросов относительно его применения. В своем докладе Усов И.Н. заострил внимание на таких дискуссионных темах как: 1. Современное состояние развития стандарта IFC, актуальная версия, что ожидать в новой версии и когда. 2. Степень распространенности применения стандарта IFC в международной практике при выполнении BIM-проектов. Степень обязательности применения стандарта IFC при выполнении BIM-проектов, обусловленная национальными стандартами. 3. Место стандарта IFC в национальной программе внедрения BIM. 4. Обязательность полного перевода стандарта IFC на русский язык. Является ли это решающим условием возможности применения стандарта IFC в РФ. 5. Кому и в какой степени требуются знания стандарта IFC? 6. Области применимости стандарта IFC. Ограничения и издержки применения IFC. Напомним, что в целях интероперабельности – обмена данными между информационными моделями, выполненными в разных компьютерных программах альянсом buildingSMART был разработан открытый формат данных IFC как универсальное средство обмена данными между информационными моделями, созданными в программах разных производителей. На сегодняшний день большинство программных обеспечений поддерживают формат IFC. Формат IFC в значительной степени определяет направление развития самой технологии BIM, что обуславливает актуальность вопросов его внедрения в российскую практику. В настоящий момент с участием экспертов IFC формируется направление создания национальных BIM-стандартов, классификаторов, а также библиотек строительных элементов.

В постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. N 271 "О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" вносятся изменения. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. No 271 направлен на оптимизацию и повышение качества оказываемой государственной услуги по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий. Соответствующие изменения касаются: установления общего порядка предоставления экспертом в период действия выданного квалификационного аттестата документов для прохождения аттестации на получение права подготовки заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по другому направлению деятельности; установления порядка возвращения претенденту (эксперту) документов, представленных им для прохождения аттестации (переаттестации) в случае отказа в допуске к проверке знаний; изменения процедуры проверки знаний лиц с устного экзамена – для получения права подготовки заключений экспертизы проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также заключений экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении таких объектов капитального строительства на последовательную двухэтапную процедуру проверки знаний, включающую тестирование и устный экзамен, а для иных лиц изменение требований для проверки знаний в форме тестирования. Внесение данных изменений вызвано несовершенством требований действующего законодательства к предоставляемым заинтересованными лицами документам, несовершенством прохождения процедуры прохождения аттестации экспертов по другому направлению деятельности и недостаточно эффективной процедурой проверки знаний претендентов. Предполагается, что изменения порядка аттестации экспертов, предусмотренные проектом постановления, позволят сократить сроки рассмотрения документов, представляемых претендентами, исключить случаи необоснованной выдачи квалификационных аттестатов, а также повысить качество подготовки экспертов. Срок публичного обсуждения: 3 июля - 14 июля 2017 г.

с 19 по 21 июня в Москве проходил IX Международный форум «Атомэкспо».В рамках панельной сессии «Цифровые платформы и технологическое будущее России. Потребность государства в цифровизации» выступил начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, высказываясь за важность развития стадии предэкспертизы в проектировании. Он отметил, что сейчас перед ведомством, экспертным сообществом и строительным «цехом» в целом стоит фундаментально важная задача: вместо поиска ошибок постфактум на стадии проведения экспертизы изменить саму парадигму совместной работы. «Нам следует отказаться от последовательного контроля над проектированием, экспертизой, строительством и эксплуатацией объекта. Современные технологии и доступ к информации позволяют реализовывать эти процессы параллельно, что значительно экономит время», - заметил Игорь Манылов.Стадия предэкспертизы будет способствовать качественной проработке проектно-сметной документации, что поможет в последующем прохождению государственной экспертизы. Речь идет об оказании Главгосэкспертизой консультативной помощи заявителям в части подготовки документации и прохождения процедуры экспертизы. Вопрос внедрения данной дополнительной услуги связан с тем, что на практике практически каждый проект содержит ошибки: от примитивных недочетов в исходно-разрешительной документации до серьезных аварийно-опасных ошибок. В перспективе, по словам Игоря Манылова, это «окажет позитивное влияние на повышение уровня проектирования в стране».На Международном форуме поднимались также вопросы, затрагивающие специфику перехода строительной отрасли и экспертизы в цифровое будущее. Говоря о проведении экспертизы в электронной форме, руководитель Главгосэкспертизы России отметил, что в ближайшее время должны быть выработаны механизмы совершенствования форматов проектной документации, представляемой в электронном виде. Это даст возможность последовательно перейти к структурированным данным и создать среду для внедрения технологий информационного моделирования, в которой будут работать все участники – от проектировщиков до экспертов, от строителей до последующих пользователей объекта. Обеспечение доступа к информации и использование современных технологий является важным шагом на пути совершенствования механизма принятия решений о направлении инвестиций в объекты капитального строительства. Одна из важнейших целей перехода к электронным форматам работы – создание полноценной базы данных проектной документации и экспертных решений – уникального инструмента, который позволит повторно использовать проектную документацию, в том числе экономически эффективную, а также осуществлять поиск объектов-аналогов по строящимся объектам.Создание и наполнение ЕГРЗ экспертизы проектной документации объектов капитального строительства позволит обеспечить раскрытие и использование готовой информации, в том числе при модификации успешно реализованного проекта, поможет сократить как временные, так и финансовые затраты, оптимизировать не только процесс разработки и реализации проекта, но и проведения государственной экспертизы.В реестре будут собираться заключения государственной экспертизы, проектная документация, результаты инженерных изысканий, эскизные решения, иная необходимая документация. «С 1 января 2018 года выдать экспертное заключение, если оно не внесено в ЕГРЗ, будет невозможно», - заметил Игорь Манылов.

Профессионалы из Ассоциации экспертных организаций в строительстве Московской области получили возможность реализации полномочий застройщика по размещению комплекта документов, необходимого для получения разрешения на строительство, в ИСОГД Московской области. Такое решение накануне было принято подмосковными властями. На практике в ИСОГД (информационной системе обеспечения градостроительной деятельности) в отношении строящихся объектов не обеспечивается полнота сведений, поскольку не все застройщики направляют в данную систему пакет документов, включающий ряд разделов проектной документации. В соответствии же с Градостроительным кодексом РФ застройщик обязан направить сведения в ИС ОГД в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство. В Подмосковье данную проблему решили путем изменения последовательности действий застройщика. Теперь застройщик может подавать документы сведения в ИСОГД не после, а до получения разрешения на строительство. Для многих застройщиков такое нововведение оказалось проблемой в связи с отсутствием опыта направления документов в ИСОГД, особенно с учетом того, что все документы надо предоставлять в электронном формате. Увеличилась и доля отказов во внесении документов в ИСОГД. Решение проблемы было найдено: застройщики получили возможность направлять необходимые документы в ИСОГД по своему выбору либо самостоятельно, либо через организацию, которая выполнила экспертизу проектной документации. Это оказалось удобным для многих заказчиков. Порядок подачи документов через организации негосударственной экспертизы определён соглашением, подписанным между Главархитектурой Московской области и Ассоциацией экспертных организаций в строительстве Московской области. По словам генерального директора ООО «Центрэкспертиза» Андрея Акимова, теперь любой застройщик, работающий или желающий работать в Подмосковье, может обратиться в Ассоциацию экспертных организаций в строительстве Московской области при условии проведения экспертизы в одной из негосударственных организаций экспертизы, которые являются ее членами. «И мы имеем право оказать ему весь спектр услуг вплоть до качественной подготовки комплекта документации «под ключ», что включает в себя не только положительное экспертное заключение, выданное членом Ассоциации, но и конкретный номер в ИС ОГД, свидетельствующий о том, что вся документация успешно внесена в систему», - сказал Андрей Акимов. Напомним, что ООО «МИНЭКС» входит в состав Ассоциации экспертных организаций. В соответствии с нововведением, обратившись за услугой в ООО «МИНЭКС», застройщик сможет получить в Ассоциации номер в ИСОГД. Имея такой номер, застройщику останется пройти процедуру выдачи разрешения на строительство в качестве госуслуги, при этом никаких дополнительных затрат он не понесет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2017 N 699 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" вводятся изменения, предусматривающие ведение электронного документооборота в организациях, которые проводят негосударственную экспертизу проектной документации. Дата вступления указанного Постановления в силу – 22.06.2017 года. Главные изменения касаются документооборота Теперь документы для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдача заключений экспертизы должны быть представлены в электронной форме, в том числе посредством официального сайта экспертной организации или с использованием "личного кабинета" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Постановлением также определяются требования к форматам электронных документов. Представляемые документы подписываются усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица, а их формат должен соответствовать требованиям, предъявляемым к формату электронных документов, представляемых для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденных приказом Минстроя России от 21.11.2014 №728/пр. До 1 января 2018 года проектная документация объектов капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, могут представляться аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы организациям как в электронной форме, так и на бумажном носителе в зависимости от условий договора между застройщиком или техническим заказчиком и юридическим лицом.

Согласно данным, опубликованным на сайте Минстроя, началось тестирование ФГИС ЦС (федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве). ФГИС ЦС была создана с целью обеспечения прозрачности ценообразования в строительстве (в частности, для определения сметной стоимости объектов капитального строительства, которые строятся с привлечением бюджетных средств (более 50%) или полностью на средства бюджетов разных уровней). Запуск системы в эксплуатацию запланирован на 30 сентября 2017 года. Предполагается, что запуск системы позволит существенно сэкономить средства для бюджетных строек всех уровней, оптимизировать работу отрасли в целом, сведет к минимуму ошибки в сметном нормировании. В ФГИС ЦС содержатся сметные нормативы, федеральный реестр сметных нормативов, укрупненные нормативы цен строительства, методики определения сметных цен строительных ресурсов, классификатор строительных ресурсов, а также перечень юридических лиц, обязанных предоставлять информацию во ФГИС ЦС. Напомним, что 3 июля 2016 года Минстроем России был подготовлен законопроект, направленный на реформирование системы ценообразования. Помимо ведения ФГИС ЦС, данным законом предусматривается расширение полномочий органов государственной власти в области утверждения сметных норм, методик определения и применения сметных цен строительных ресурсов, установления порядка мониторинга цен. Уже на 15 декабря 2017 года запланировано первое размещение во ФГИС ЦС сметных цен строительных ресурсов, полученных по результатам мониторинга цен строительных ресурсов. Для справки: ранее ФАУ «ФЦЦС» объединилось с ФАУ «Главгосэкспертиза», которое и приняло функции по обеспечению работы ФГИС ЦС. В рамках создания эффективной системы технического регулирования «Главгосэкспертиза» перешла к электронной форме взаимодействия с проектировщиками. Предполагается, что это позволит оптимизировать временные и финансовые затраты, а также гарантировать прозрачность работы экспертных органов , включая проведение экспертизы сметной документации. К настоящему времени проделана большая работа по разработке необходимой документации. В частности, Минстроем России разработаны и утверждены 12 методических рекомендаций по определению сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Также актуализировано 239 сборников ГЭСН и ФЕР; актуализирован 21 сборник укрупненных нормативов цены строительства НЦС-2017 и другие.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 21, ст. 3015) разработан приказ (проект) «Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке». Разработчик приказа - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. На данном этапе проводятся общественные обсуждения в отношении текста проекта, которые заканчиваются 15 июня 2017 года. Типовая форма задания на проектирование содержит общие данные, перечень основных требований к проектным решениям, а также иные требования, касающиеся состава проектной документации, выполнения сметной документации, требования в отношении разработки специальных технических условий и прочие требования. К заданию на проектирование, согласно проекту приказа, должны прилагаться: Градостроительный план земельного участка, проект планировки территории и проект межевания территории. Результаты инженерных изысканий (при их отсутствии заданием на проектирование предусматривается задание на их выполнение). Технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при их отсутствии и если они необходимы, заданием на проектирование предусматривается задание на их получение). Имеющиеся материалы утвержденного проекта планировки участка строительства. Сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта (при наличии). Иные документы и материалы.

26 мая 2017 года в московском Центре Международной Торговли состоялась международная конференция «Развитие института строительной экспертизы». Организатором мероприятия выступила Главгосэкспертиза России. В международной конференции приняли участие представители организаций государственной экспертизы России, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии. Открывая мероприятие, Михаил Мень отметил, что работа строительной экспертизы - один из главных государственных ресурсов, направленных на создание благоприятных условий для жизни граждан и обеспечение их безопасности. Глава Минстроя России также подчеркнул важность вклада экспертов в формирование современного, высокотехнологичного строительного комплекса, характеризующегося безопасностью и надежностью. Михаил Мень напомнил, что главгосэкспертиза России активно взаимодействует с коллегами из других стран, в частности, реализуя многие общие (трансграничные) проекты. В своем выступлении он также отметил, что близится к завершению работа по принятию важнейшего документа – Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». «Регламент разрабатывался несколько лет, но теперь мы, наконец, вышли на финишную прямую: документ проработан всеми странами-участниками ЕАЭС, найдено взаимопонимание практически по всем вопросам. Мы рассчитываем, что вскоре этот документ будет подписан», - подчеркнул Михаил Мень. В своем выступлении глава Минстроя России также поднял вопрос о необходимости создания общей цифровой платформы для стран-членов ЕАЭС. «Это позволит не только расширить обмен данными между органами власти, но и перейти к оказанию межгосударственных электронных услуг гражданам наших стран. Сейчас мы активно работаем и над вопросом перехода к BIM-технологиям. У наших коллег из стран-участниц ЕАЭС есть очень серьезные наработки в этой области», - отметил министр. Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов высказал свое мнение о необходимости продолжения обмена опытом в части устройства самих систем государственной экспертизы и непосредственно деятельности экспертов. Он сообщил участникам конференции, что к концу 2017 года будет завершена работа над созданием Единого государственного реестра экспертных заключений, а с января 2018 года начнется его наполнение. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса в ЕГРЗ будут включаться систематизированные сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и представленной документации, а также о проектной документации повторного использования. Кроме того, неотъемлемой частью реестра будут сами заключения экспертизы и представленные для ее проведения документы. К осени 2017 года будет завершено и создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, чье наполнение в соответствии с постановлением правительства должно быть проведено до 15 декабря. Выступление первого заместителя начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Вадима Андропова было посвящено вопросам стремительного развития в мире новых технологий и необходимости их использования отечественным экспертным сообществом. В. Андропов положительно оценил полный переход на электронную форму экспертных заключений, ускорение внедрения в практику информационного моделирования с охватом всего жизненного цикла здания, создание ГИС ЕГРЗ и ФГИС ЦС. Он призвал экспертов более творчески подходить к инновациям, внедряя их в своей работе. По итогам конференции ее участники приняли проект резолюции, в котором высказались за дальнейший обмен опытом, передовыми технологиями, научной базой организаций строительной экспертизы ЕАЭС. «Главгосэкспертизе России» было поручено подготовить проект соответствующего протокола и создания рабочей группы по его наполнению конкретными мероприятиями.