Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 июля 2017 г. № 951/пр утверждена типовая форма заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций и требования к оформлению такого заключения. В документе речь идет о заключении, которое требуется при подписании госконтрактов об одновременном проектировании, возведении и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства. Проводят аудит и выдают заключения экспертные организации. Заключение должно содержать выводы по результатам аудита в целом, включая экспертную оценку, а также (при наличии) выводы о возможности оптимизации выбранных решений, оборудования, материалов и возможности сокращения сроков, этапов и стоимости строительства. Заключение должно быть аргументированным и доказательным. В заключении должны содержаться: общие сведения об инвестиционном проекте; результаты ТЦА ОИ; заключение по результатам проведенного ТЦА ОИ. Утверждается заключение руководителем экспертной организации, проводившей ТЦА ОИ, либо должностным лицом, уполномоченным руководителем. Также документом утверждены требования к оформлению такого заключения. В случае представления документов для проведения аудита обоснования инвестиций в форме электронного документа заключение направляется заявителю в форме электронного документа, в случае представления документов на бумажном носителе - в форме документа на бумажном носителе. Заключение в электронном виде утверждается усиленной квалифицированной электронной подписью. Заключение, подготовленное в форме электронного документа, формируется в виде файла в формате xml и размещается на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстроя). Если на официальном сайте Минстроя отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования заключения, заключение, подготовленное в форме электронного документа, формируется в формате pdf. Вместе с тем урегулированы вопросы ведения реестра выданных заключений. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 июля 2017 г. № 954/пр "Об утверждении порядка ведения реестра выданных заключений технологического и ценового аудита обоснования инвестиций и предоставления содержащейся в реестре информации в отношении инвестиционных проектов, технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций которых проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением" (не вступил в силу). Ведением реестра занимается Главное управление государственной экспертизы Минстроя России. Он формируется в электронном виде.

Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. №1081 внесены изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008г. №87). Данный документ разработан для реализации исполнения пункта 7 раздела III плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений (утв. распоряжением Правительства РФ от 1 сентября 2016 г. N 1853-р). Цель - активизировать исполнение требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий приборами учета, в том числе с дистанционным снятием показаний. В соответствии с постановлением, соответствующие разделы проектной документации будут дополнены сведениями о принятых архитектурных, конструктивных и функционально-технологических, инженерно-технических решениях, используемых в системах электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования, тепловых сетях в объектах производственного назначения. В разделах проектной документации необходимо будет указать обоснование выбора конструктивных и инженерно-технических решений, используемых в данных системах в части обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. Теперь разделы проектной документации необходимо будет дополнить перечнями мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленных требований энергетической эффективности к устройствам, технологиям и материалам, используемым в инженерных системах здания, позволяющих исключить нерациональное потребление ресурсов. Нововведением также является необходимость указания в проектной документации описания мест расположения приборов учета, а также устройств сбора и передачи данных от них. А вот графические схемы расположения счетчиков решено было исключить. С принятием постановления и внесением соответствующих изменений усилится дисциплина соблюдения требований энергоэффективности проектируемых зданий. Дата вступления в силу - 20.09.2017.

Работа VI Российского инвестиционно-строительного форума и обсуждение наиболее актуальных для строительной отрасли вопросов продолжалась два дня, 20-21 сентября. На пленарном заседании первого дня форума обсуждались наиболее острые проблемы развития строительного комплекса и их причины. Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, принимавший участие в открывшем деловую программу пленарном заседании, обратил внимание на изменения трендов в сфере строительства. Так, в последние несколько лет развиваться строительному комплексу помогали большие государственные проекты (Олимпиада, строительство стадионов и инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года). Сегодня мы видим сокращение бюджетных заказов. Снижаются и объемы коммерческого строительства – произошло насыщение рынка офисными центрами, а торговые площади, согласно прогнозу экспертов, будут сокращаться из-за развития интернет-торговли. В этих условиях жилищное строительство выходит на первое место. Министр выразил уверенность, что в 2018 году показатель ввода в эксплуатацию жилья, снизившийся за последние три года, будет восстанавливаться на фоне роста ипотечного рынка. Поднималась и проблема обманутых дольщиков. Руководитель банка «Российский капитал» Михаил Кузовлев рассказал о результатах работы по достройке объектов пресловутого «СУ-155», которое оставило в наследство 145 недостроенных домов с 30 тысячами дольщиков. Он сообщил, что государство вынуждено было докапитализировать банк на 30 миллиардов рублей, в результате чего было достроено свыше 100 домов. В нынешнем и будущем году с помощью нашего банка будет достроено еще более 20 домов, что позволит решить проблему с наследством «СУ-155». Вместе с тем, первый заместитель главы Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин сообщил, что сейчас в стране насчитывается больше тысячи проблемных объектов, а число дольщиков, которые рискуют оказаться обманутыми, выросло с начала 2017 года на 15 процентов. В этой связи парламентарии подняли вопрос о 218-м ФЗ о компфонде долевого строительства, который должен предотвратить нынешнее неприемлемое положение. Во второй день форума пленарное заседание и круглые столы были посвящены общестроительной тематике и практической реализации решений по развитию строительного комплекса страны. На пленарном заседании выступил начальник ФАУ "Главгосэкспертиза России" Игорь Манылов. Он заявил, что ввод в техническую эксплуатацию единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ) экспертизы проектной документации объектов капитального строительства запланирован на декабрь. Круглый стол в рамках работы второго дня форума был посвящен разработке национальных «зеленых стандартов» для комфортной среды жизнедеятельности. Президент НИУ МГСУ, заместитель председателя комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике, отметил, что «в ближайшие годы востребованность «зеленых технологий» будет расти. Это относится к развитию перечисленных выше отраслей, к администрированию жизни крупных городских мегаполисов и агломераций, к бизнес-структурам. «Библиотека информационных моделей»и «Межрегиональный институт экспертизы» участвовали в работе 4-х секций. Руководители и ведущие эксперты представили доклады и приняли участие в панельных дискуссиях. Решетников Максим Юрьевич, генеральный директор ООО «Межрегиональный институт экспертизы» выступил с докладом на тему «Библиотеки проектных решений от производителя как инструмент повышения качества и сокращения затрат на проектирование, и экспертизу проектной документации». В своем выступлении он затронул проблему качества проектно-сметной документации, которая лежит в основе проблемы менеджмента качества проектных организаций. Решение данной проблемы Максим Юрьевич видит в эффективном применении цифровых технологий на уровне организации.

30 июля 2017 года состоялось официальное опубликование и вступление в силу Федерального закона N 244-ФЗ от 29 июля 2017 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В данном ФЗ речь идет об общих требованиях пожарной безопасности к производственным, а не промышленным объектам. В статье 6.1 Технического регламента прописано, как проводится идентификация объектов защиты. Обновлены требования к декларации пожарной безопасности, предусмотренные статьей 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Так, в соответствии с новой нормой, для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем 2, общая площадь которого составляет не более 1 500 кв. м (за некоторым исключением), собственник или иной законный владелец может добровольно составлять декларацию пожарной безопасности. В отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности, составляется пожарная декларация, предусматривающая: оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (оценка может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара). Федеральным законом N 244-ФЗ исключена норма, устанавливающая предельные расстояния от производственного объекта и пожарного депо до жилых и общественных зданий, медицинских и образовательных организаций, учреждений отдыха. Уточнены требования пожарной безопасности к лифтам. Исключены требования пожарной безопасности к электротехнической продукции. Прописаны правила подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности строительных материалов, имеющих предельные (наиболее опасные) значения показателей пожарной опасности. При этом признана утратившей силу статья, определявшая порядок определения класса пожарной опасности строительных конструкций. Обращаем Ваше внимание, что документ вступил в силу 30 июля не в полном объеме. Так, согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 1 ФЗ N 244-ФЗ в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности. Данная норма вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования Федерального закона N 244-ФЗ от 29 июля 2017.

20-21 сентября 2017 года на ВДНХ состоится VI Российский инвестиционно-строительный форум, в рамках которого пройдут мероприятия насыщенной деловой программы. В рамках круглых столов, состоится 4 выступления экспертов и специалистов ООО «МИНЭКС», которые будут посвящены проектированию и экспертизе, а также BIM технологиям. Также, участники формуа обсудят прохождение экспертизы в электронной форме, внедрение ГИС «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ЕГРЗ), а также информационное наполнение федеральной государственной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Стала известна позиция Ростехназора по поводу строительных СРО, потерявших значительную часть компенсационных фондов в проблемных банках с отозванными лицензиями. Речь идет о значительных средствах, составляющих в общей сложности 26 млрд руб. Ростехнадзор считает, что средства, потерянные в проблемных банках, должны учитываться при формировании компфондов до ликвидации банка, так как до этого размер утраченных средств СРО не может быть определен. Таким образом, из-за разницы объема средств на спецсчете и «полного» объема компенсационного фонда (включая потерянные средства) СРО, державшие их в банках, лишившихся лицензии, могут быть вычеркнуты из реестра. Напомним, что к 1 сентября строительные СРО должны были перевести свои компенсационные фонды на специальные счета в уполномоченные банки. Таким образом, тех СРО, которые не выполнили требование закона, Ростехнадзор предлагает лишать статуса. Этот вопрос стал предметом дискуссии между Ростехнадзором и Минстроем РФ. О том, что Минстрой и Ростехнадзор разошлись в подходах к исключению СРО из реестра, написал «Коммерсантъ». По данным Минстроя, всего на спецсчетах СРО (строителей, проектировщиков и изыскателей) размещено 57% от общего объема компфондов. Тем не менее, при исключении СРО из реестра может быть прекращен статус 47% отраслевых СРО. Это неизбежно приведет к тому, что в некоторых регионах придется создавать новые организации. В целом, это приведет к дестабилизации, как считает Минстрой. Так, более 100 тыс. компаний, занимающихся инженерными изысканиями, проектированием и строительством, будут вынуждены вступать в другие организации, а исполнение такими лицами контрактов будет приостановлено или прекращено, что приведет к значительным убыткам или банкротству строителей. «Неизбежным последствием станет дестабилизация строительного комплекса, что не позволит выполнить стоящие перед ним задачи по своевременному вводу объектов»,— предупреждает Минстрой. Минстрой предлагает дать возможность СРО, потерявших средства компенсационных фондов в банках с отозванными лицензиями, восстановления объема компенсационных фондов. Механизм для этого предусмотрен ГрК РФ — при снижении размера фонда, если это произошло в результате обесценивания финансовых активов или неправильного инвестирования, члены СРО должны пополнить его. При таком подходе, полагают в министерстве, из реестра будут исключаться «нежизнеспособные коммерческие СРО, которые создавались для того, чтобы прогонять через себя деньги». Данный вопрос в настоящее время широко обсуждается с профессиональным сообществом. В любом случае, до 1 октября станет известно окончательное решение, принятое в отношении саморегулируемых организаций.

Уважаемы клиенты и партнеры! 13 – 15 сентября 2017 года компания МИНЭКС примет участие в межрегиональной выставке «ИнноСтрой-2017» и Строительном конгрессе. Мероприятия будут организованы при поддержке Минстроя России, Правительства Челябинской области, Администрации г. Челябинска, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, ЮУ ТПП и Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Место проведения: Ледовая арена «Трактор», ул. 250 лет Челябинску, 38 На одной площадке соберутся более ста ведущих предприятий - лидеров строительного и промышленного рынка. Будут представлены новейшие технические решения и инновационные технологии. В рамках выставки запланирована насыщенная деловая программа, которая позволит специалистам обсудить и решить актуальные вопросы и проблемы, провести семинары, круглые столы и другие мероприятия. Специалисты по различным отраслям представят свои доклады. Ведущие сотрудники «Межрегиональный институт экспертизы» и «Библиотека информационных моделей» также представят свои доклады, с темами которых можно ознакомиться ниже. Практическая конференция «Инновационные технологии в дорожном строительстве и обслуживании дорог» Тема: «Цифровое взаимодействие проектировщиков и производителей строительных материалов и оборудования в рамках BIM среды». Выступающий: Максим Козьменко, технический директор ООО «Библиотека информационных моделей". Конгресс архитекторов и строителей Тема «Положительный опыт практического применения (государственных) стандартов в области информационного (BIM) моделирования в работе экспертной компании». Выступающий: Белов Владимир Владимирович, заместитель ген.директора «Межрегиональный институт экспертизы». Тема «Цифровое взаимодействие проектировщиков и производителей строительных материалов и оборудования в рамках информационного моделирования». Выступающий: Козьменко Максим Владимирович, технический директор ООО «Библиотека информационных моделей». Будем рады видеть вас на выставке! Вы сможете узнать о преимуществах работы с «Межрегиональный институт экспертизы» и «Библиотека информационных моделей», задать интересующие вас вопросы, касающиеся проведения экспертизы и BIM моделирования. С более подробной информацией о проходящей выставке можно ознакомиться на сайте https://expochel.ru/expo/innostroj17/

Опубликован текст проекта приказа Минстроя России Об утверждении Положения о порядке ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов. Приказом утверждается Положение о порядке ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации (далее ЕГРЗ). Принятие проекта позволит создать необходимые условия для своевременного перехода организаций, осуществляющих негосударственную экспертизу, к новому формату работы в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июня 2016 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». На данном этапе проводятся публичные обсуждения в отношении текста проекта. Соответствующая информация размещена на сайте http://regulation.gov.ru. Дата окончания публичного обсуждения - 19 сентября 2017 г.

На сайте федерального портала проектов нормативных правовых актов (www.regulation.gov.ru) размещен проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".Согласно проекту, изменения вносятся в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145.Нововведение касается порядка представления документов для проведения государственной экспертизы. Проектом предусмотрено представление части проектной документации в отношении участков или конструктивных элементов линейных объектов или дорожных сооружений, в которую были внесены изменения. Направление части документов на повторную экспертизу возможно по решению заявителя в случае, если после положительного заключения госэкспертизы в документацию были внесены изменения в части технических решений. Также проектом предусмотрено признание утратившим силу положение, согласно которому нужно направлять документацию на экспертизу в полном объеме, если после проведения первичной госэкспертизы в законодательство Российской Федерации вносились изменения, влияющие на ее результаты (абзац второй пункта 45 Положения).На данном этапе проводятся публичные обсуждения в отношении текста проекта.