Постановлением Правительства РФ от 16.11.2017 N 1385 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" вносятся изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В частности, Положение дополнено условием представления документов для проведения повторной государственной экспертизы проектной документации линейного объекта транспортной инфраструктуры, получившей положительное заключение государственной экспертизы (подпункт "г" пункта 13).Так, после внесения в такую проектную документацию изменений в отношении участков, и (или) конструктивных элементов, и (или) дорожных сооружений линейных объектов транспортной инфраструктуры, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства,предоставляется часть проектной документации в отношении участков, и (или) конструктивных элементов, и (или) дорожных сооружений линейных объектов транспортной инфраструктуры, в которую внесены указанные изменения.Пункт 44 Положения дополнен следующим содержанием: "В случае если в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, подготовленных в отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры и получивших положительное заключение государственной экспертизы, внесены изменения в отношении участков, и (или) конструктивных элементов, и (или) дорожных сооружений линейных объектов транспортной инфраструктуры, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, на повторную государственную экспертизу представляется только часть проектной документации, в которую внесены указанные изменения, а также результаты инженерных изысканий в полном объеме."Кроме того, положения абзаца второго пункта 45 Положения не применяются в случае проведения повторной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которые внесены изменения в отношении участков, и (или) конструктивных элементов, и (или) дорожных сооружений линейных объектов транспортной инфраструктуры.

Минстрой России совместно с АИЖК разрабатывает подходы к стандартному жилью будущего. Стандарт появится после проведения конкурса по отбору новых типовых проектов массовой застройки, который Минстрой и АИЖК запустили в октябре. Главная его цель — создать новый стандарт жилья: разнообразный, удобный, удовлетворяющий потребности современного человека и соответствующий международным требованиям ОЭСР и ООН-Хабитат (программа по содействию устойчивому развитию населенных пунктов).Согласно стандарту, высота потолков в стандартном жилье поднимется на 30 см — до 2,8 м. Увеличится разнообразие вариантов планировок, а доля однокомнатных квартир снизится с 50% до 40%. Новые требования будут предъявляться и к объектам инфраструктуры, возводимым в рамках проектов комплексного освоения территории. Стандарт предлагает ввести норму максимального расстояния от многоквартирного дома до парковки в 150 м. А до ближайшей школы или детского садика — в 200 м. Такие меры призваны кардинально улучшить комфорт проживания в городской черте, выразили надежду в Минстрое и АИЖК.Сейчас застройщики регулируют свою деятельность СНиПами, ГОСТами и другими нормативными документами советского периода, которые уже не соответствуют потребностям уровня жизни современных граждан России. Так, согласно данным Всероссийской переписи, на одну жилую комнату приходится 1,2 человека. Для нового же жилья будет действовать правило «один человек — одна комната».При разработке технического задания конкурса также учитывались результаты всероссийского опроса ВЦИОМ об удовлетворенности жителей городов состоянием городской среды. Так, наиболее важными факторами при выборе жилья граждане называли развитость транспортных магистралей и маршрутов общественного транспорта и их близость, развитость социальной инфраструктуры и близость подобных учреждений, а также расстояние до места работы/учебы. Сейчас никак не регламентируется расстояние до ближайшей школы и парковки. Эти нормы будут введены в новом стандарте.Стоит также отметить, что доля социальной и коммерческой инфраструктуры в общей застройке вырастет в среднем на 10–20%.Новый стандарт, по мнению инициаторов нововведений, позволит повысить класс и комфортабельность всего возводимого жилья.

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2017, №1364 " О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Изменения вносятся в следующие акты Правительства РФ: Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»; Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов»; Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. №716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. №840 «О некоторых вопросах организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов». Постановлением Правительства во всех случаях исключается словосочетание "нормативный правовой" в соответствующих падежах и числах, что расширяет трактовку применяемых документов в области определения достоверной стоимости строительства.

13 ноября профильный комитет Государственной Думы РФ рассмотрел разработанные при участии Минстроя России поправки в Жилищный Кодекс РФ, ужесточающие контроль перепланировок в жилых домах. Законопроект поддержан для рассмотрения во втором чтении. В целях выявления незаконной перепланировки планируется ввести специальный порядок получения доступа в помещение в случае, если собственник отказывается предоставить органам жилищного надзора доступ в помещение для проверки. Так, инспектор сможет обратиться в суд в порядке административного судопроизводства с требованием о предоставлении такого доступа. Суд рассмотрит такое требование в течение 10 дней и вынесет решение.Напомним, что сейчас такие дела рассматриваются в исковом производстве, и срок рассмотрения требования составляет два месяца. По словам главного государственного жилищного инспектора Андрея Чибиса, такой срок может оказаться критичным. «Как правило, несанкционированная и несущая угрозу конструкции дома перепланировка заметна сразу, и жители обращаются с жалобами, например, на трещины. Своевременные меры могут остановить незаконные работы и предотвратить трагедию»,- прокомментировал Андрей Чибис.Также в законопроекте уточняется алгоритм согласования оборудования входа для перевода помещения из жилого в нежилое. Поскольку данная процедура не связана с уменьшением общего имущества или его присоединением, предлагается отменить норму, предусматривающую обязательность решения общего собрания. Однако, если в ходе перевода одновременно осуществляется перепланировка помещения, которая связана с присоединением общего имущества или его уменьшением, такое решение будет необходимо, и оно может быть включено в перечень обязательных документов для перевода помещения в другой статус.

Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 №2438-р утвержден Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации. В перечень включены: 4 межгосударственных стандартов, 13 национальных стандартов и 4 свода правил. Необходимость утверждения требований к обеспечению безопасности дорожного движения обусловлена особенностями законодательства в области технического регулирования, согласно которому документы по стандартизации относятся к документам, применяемым на добровольной основе. Таким образом, до настоящего времени применение документов по стандартизации в области обеспечения безопасности дорожного движения не было обязательным. Теперь в целях повышения безопасности и улучшении организации дорожного движения применение утвержденных распоряжением Правительства документов становится обязательным. Ранее Федеральным законом от 3 июля 2016 года №296-ФЗ были внесены изменения в федеральные законы «О безопасности дорожного движения» и «О стандартизации в Российской Федерации». Данными документами установлено, что перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории России, определяется Правительством.

С целью соответствия деятельности операторов НРC по обработке персональных данных заявителей требованиям Роскомнадзора, Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей» 9 ноября 2017 года утвердил изменения в Регламент о порядке ведения Национального реестра специалистов (НРC) в области строительства. Теперь вместо паспортных данных указываются сведения о гражданстве. Заявитель вправе не указывать контактный телефон, а за отсутствием подлинника трудовой книжки сможет предоставить ее дубликат. Важным нововведением является то, что предоставление Справки об отсутствии судимости обязательно при подаче заявления на включение в Национальный реестр специалистов в области строительства. Напомним, что ранее действовала 3-месячная отсрочка в предоставлении документа об отсутствие судимости. В отдельную форму выделено Согласие на обработку персональных данных. Внесены следующие изменения в заявления: Заявление о включении сведений (Приложение №2): Вместо паспортных данных указываются сведения о гражданстве. Исключены: сведения о паспорте; сведения о контактном телефоне; сведения о независимой оценке квалификации; поле для повторной подписи в отношении надписи о достоверности предоставляемых сведений; согласие на обработку персональных данных. Данные о СНИЛС вносятся в добровольном порядке. Заявление о внеснии изменений (Приложение №3): То же самое, что и в п.1, а также исключены сведения о регистрационном номере документа о высшем образовании. Заявление об исключении сведений (Приложение №4): Исключены сведения о контактном телефоне. Исключено поле для повторной подписи в отношении надписи о достоверности предоставляемых сведений. Добавлены два приложения: Приложение №12: «Согласие на обработку персональных данных СРО». Согласие на обработку персональных данных СРО выделено из заявления в отдельную форму. Предоставляется в отношении всех сведений, подаваемых заявителем. Приложение №13: «Согласие на обработку персональных данных Ассоциации». Согласие на обработку персональных данных Ассоциации выделено из заявления в отдельную форму. Предоставляется в отношении сведений, не включенных в нормативные правовые акты и подаваемых заявителем в добровольном порядке. Уточнения также коснулись подтверждения трудового стажа: добавлена возможность предоставления дубликата трудовой книжки; требования по заверению трудовой книжки/дубликата дополнены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х; при предоставлении выписки из системы персонифицированного учета должно предоставляется согласие на обработку персональных данных.

Принят национальный стандарт ГОСТ Р «Здания и сооружения. Методы расчета продолжительности инсоляции». Документ прошел экспертизу подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС» и ТК 465 «Строительство» и зарегистрирован в Росстандарте. Документ разрабатывается в целях более полного использования ресурсов светового климата при разработке проектов жилых и общественных зданий, более точного определения продолжительности инсоляции помещений, а также площади затенения помещений архитектурными элементами фасадов зданий. Его внедрение может позволить увеличивать высоту проектируемых зданий. Данный стандарт разработан впервые и учитывает принятую в Российской Федерации систему стандартизации в строительстве. Представленные в стандарте положения позволяют определять величину расчетной продолжительности инсоляции помещений и территорий на различных стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов недвижимости на всей территории РФ. Технико-экономическая эффективность от внедрения стандарта заключается в повышении точности расчетов инсоляции помещений и более полном использовании ресурсов светового климата. Уточнение географической широты места строительства и применение соответствующего ей инсоляционного графика или солнечной карты позволяет в ряде случаев повысить высоту проектируемого здания. Так, например, уточнение географической широты на один градус может обеспечить подъем высоты проектируемого здания на два метра. Новый ГОСТ Р содержит два графических метода расчета продолжительности инсоляции помещений и территорий. Первый метод, основанный на применении инсоляционных графиков, построенных на контрольные дни месяца (для центральной географической зоны – для дней равноденствия), представляет из себя проекцию на горизонтальную плоскость солнечных лучей, проходящих через фиксированную точку на протяжении суток, а также линии пересечения их горизонтальными плоскостями, проведенными через определенный шаг по высоте. Данный метод является общепринятым и повсеместно используемым в проектной практике. Второй метод – метод солнечных карт, позволяет рассчитывать продолжительность инсоляции в контрольные дни в различные месяцы года. Разрабатываемый проект национального стандарта состоит из 7 разделов и четырех приложений, где приведены примеры определения теневых и световых углов и расчетной точки светового проема помещения при расчете продолжительности инсоляции помещения, инсоляционные графики и солнечные карты. Срок введения стандарта – 2018 год.

Опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные приказом Минстроя России от 9 декабря 2015 года № 887/пр». Проект приказа подготовлен с целью установления единообразного подхода к составу и содержанию сведений, включаемых как в заключение экспертизы, так и в разделы ЕГРЗ. Также в новом документе будут впервые учтены особенности подготовки заключения экспертизы в форме электронного документа. Необходимость принятия документа обусловлена коллизиями в действующем законодательстве. Так, правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145». Заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий оформляется в соответствии с действующей редакцией Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденными приказом Минстроя России от 9 декабря 2015 г. № 887/пр (далее — Требования). Однако, Требования не учитывают особенности подготовки заключения экспертизы в форме электронного документа и необходимость включения сведений о заключениях экспертизы в ЕГРЗ с 1 января 2018 г. Например, действующая редакция Требовании предусматривает безусловную необходимость проставления печати и собственноручной подписи лица, утверждающего заключение экспертизы, а также даты такого утверждения. Совершенно очевидно, что при формировании его в электронном виде указанные действия невозможно совершить, не нарушив структуру документов и электронную цифровую подпись экспертов. В новой редакции предлагается утвердить Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с учетом особенностей подготовки заключения экспертизы в форме электронного документа и необходимости включения сведений о заключениях экспертизы в ЕГРЗ с 1 января 2018 г. Публичное обсуждение проекта продлится до 24 ноября 2017 года.

Минстроем России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в пункт 31 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее – проект постановления). Проект постановления устанавливает, что при проведении государственной экспертизы оперативное внесение изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий может осуществляться не позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы. Изменить указанный срок можно будет в порядке, установленном договором.Изменения коснутся не только государственной, но и негосударственной экспертизы. Согласно пункту 6 положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 №272 N 272 (ред. от 12.06.2017), порядок проведения государственной экспертизы распространяется и на негосударственную экспертизу. Согласно действующему положению допускается оперативное внесение изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий при проведении государственной экспертизы в порядке, допустимых пределах и сроках, установленных договором. Эта норма нередко трактуется заявителем как возможность внесения оперативных изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий вплоть до окончания срока государственной экспертизы. Практика показала, что внесение оперативных изменений в проектную документацию позднее, чем за 10 дней до окончания срока проведения экспертизы, не представляется возможным. Поскольку на окончательных сроках государственной экспертизы эксперты приступают к подготовке заключения, а на оценку изменений требуется значительное время.Публичное обсуждение проекта о внесении изменений в Постановление 145 продлится до 15 ноября 2017 г.