В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2017 N 126-ФЗ саморегулируемые организации (СРО) до 1 сентября 2017 года обязаны разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.Данным Федеральным законом вводится дополнительное основание исключения СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, если некоммерческая организация, имеющая статус СРО, не разместила или разместила не в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации в соответствии с требованиями законодательства РФ. Несмотря на то, что неразмещение средств в компенсационных фондах является основанием исключения из реестра СРО, организации пока не торопятся с соблюдением этой нормы закона. Как сообщается на сайте Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), по состоянию на 23 августа суммарный размер компенсационных фондов составляет 86,1 млрд руб., при этом реально размещено на банковских счетах 58,1 млрд руб. А это только 56% всех средств. Всего из 255 действующих СРО только 245 сообщили о размещении средств на специальных банковских счетах, но в полном объеме это сделали только 147 организаций. Десять СРО уведомили только об открытии специальных банковских счетов, но не подтвердили размещения там средств компенсационных фондов.Хочется отметить, что по состоянию на апрель 2017 года на спецсчетах было размещено лишь 43% всех средств от заявленного на тот момент времени объема компфондов (который составлял 100 млрд рублей). То есть прогресс очевиден. Напомним, что часть средств выплачивается возмещение за причинение членами организации вреда третьим лицам. После 1 сентября Ростехнадзор (который осуществляет надзор за деятельностью СРО) может исключать организации, не разместившие на спецсчетах средства фондов, из госреестра СРО. Эта мера приведет к уменьшению числа СРО в строительной сфере. «Думаем, что такие кардинальные меры являются самыми действенными для улучшения дисциплины СРО»,— уверены в Минстрое.

Приказ Минстроя России от 12 мая 2017 года № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2017 № 47947. В соответствии с новым приказом признаются утратившими силу приказы Минстроя России от 21 ноября 2014 года № 728/пр и от 10 июня 2015 г. No418/пр. Приказ от 12 мая 2017 года № 783/пр содержит требования к формату электронных документов, передаваемых на экспертизу проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий. Так, теперь для получения услуг электронные документы необходимо будет представлять в виде файлов в формате xml за исключением тех случаев, когда на официальном сайте Министерства отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования электронного документа. Тогда электронные документы допускается представлять в форматах: а) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "в"); б) pdf - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием; в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат.   Кроме того, электронные документы должны формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящих Требований). В документе содержатся также требования к предельному размеру документа - он не должен превышать 80 мегабайт. Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.  

Новая редакция проекта Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих проведение негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий)" предусматривает введение саморегулирования. При этом государственной экспертизе будет запрещено создавать юридические лица, работающие на рынке негосударственной экспертизы. Правила же вхождения на рынок и работы для негосударственных экспертных организаций ужесточаются. С момента вступления в законную силу данного Федерального закона, в штате экспертных организаций по основному месту работы должно быть не менее пяти работников, имеющих действующие квалификационные аттестаты на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, совокупность которых дает юридическому лицу право выдачи заключений экспертизы по всем направлениям деятельности экспертов. В СРО должны быть сформированы компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечение договорных обязательств, направленные на обеспечение финансовой ответственности экспертиз. Минимальный размер взноса будет зависеть от уровня ответственности члена саморегулируемой организации. Персональная ответственность будет обеспечиваться аннулированием квалификационного аттестата, а в предусмотренных проектом ФЗ случаях повторная аттестация физического лица будет невозможна.Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

На официальном сайте Минстроя России в разделе Госуслуги опубликовано сообщение о порядке аттестации экспертов. Напомним, что 7 августа 2017 г. вступил в силу приказ Минстроя России от 29 июня 2017 г. № 941/пр (зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2017 г. № 47537) «Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». В связи с этим, в заявлении для прохождения аттестации/переаттестации с 7 августа 2017 г. необходимо указывать направление деятельности эксперта в строгом соответствии с Приказом. Физические лица, в отношении которых до вступления в силу Приказа принято решение о допуске к прохождению аттестации/переаттестации, проходят проверку знаний в установленном порядке в соответствии с информацией, указанной в письме-уведомлении и размещенной на сайте (Списки лиц, допущенных к проверке знаний для получения права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или результатов) инженерных изысканий). При направлении документов для прохождения переаттестации в заявлении указывается направление деятельности в соответствии с ранее выданным квалификационным аттестатом, при этом направления деятельности эксперта должны совпадать. В случае расхождения названий направлений деятельности допустить к прохождению переаттестации эксперта не представляется возможным, по окончании срока действия ранее выданного аттестата физическое лицо подлежит аттестации в установленном порядке. С перечнем направлений деятельности экспертов можно ознакомиться по ссылке Образец заявления на право подготовки заключений экспертизы можно скачать, кликнув по ссылке

Согласно поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 26 июля 2017 г. № ДК-П9-199 пр подготовлен Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Проект направлен на совершенствование порядка подготовки проектной документации и результатов инженерных изысканий при проведении комплекса работ по подготовке территорий в отношении автомобильных дорог и объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта. Как отмечается в обосновании Проекта, проблема заключается в наличии в этапе строительства комплекса работ по подготовке территорий в отношении автомобильных дорог и объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта (в том числе высокоскоростного).Это в свою очередь приводит к увеличению сроков строительства таких объектов и дополнительным затратам средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Сроки обсуждения Проекта: с 15 по 28 августа 2017 года Предполагаемое вступление Проекта в законную силу: декабрь 2017

В настоящее время реестр проектов формируется и размещается на сайте Минстроя России. С начала 2018 года сведения о такой документации будут включаться в Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ).Минстрой России разъясняет какие документы необходимы для включения проектов в реестр проектов экономически эффективной проектной документации повторного использования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 389 (от 31.03.2017 г.).Согласно информации, опубликованной на официальном сайте Минстроя России, необходим следующий перечень документов:1) Проектная документации объектов (Градостроительный кодекс РФ, пункт 2 статьи 48).2) Положительное заключение государственной экспертизы (Приказ Минстроя России от 09 декабря 2015 г. № 887/пр «Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»).3) Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства (Приказ Минстроя России от 29 марта 2017 г. № 655/пр «Об утверждении формы заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и порядка оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»).4) Документ, подтверждающий передачу исключительного права на проектную документацию повторного использования либо права на ее многократное использование (в том числе для подготовки на ее основе проектной документации) Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (Гражданский кодекс РФ ч.4. Распоряжение исключительным правом. Статья 1233).5) Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего и (или) представившего сведения и документы, подтверждающие достоверность сведений, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на совершение таких действий от имени заказчика (за исключением случаев выполнения указанных действий непосредственно заказчиком). (Например, доверенность, устав, выписка из Единого реестра юридических лиц; протокол (решение) общего собрания участников (акционеров, пайщиков и т.п.); договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему; приказ (постановление) о назначении на должность; определение (решение) суда; устав (положение); выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей и Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).6) Сведения и подтверждающие документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

Предметом соглашения между Ассоциацией экспертных организаций в строительстве (АЭОС) и ФАУ «Роскапстрой» является совместная деятельность по организации и проведению работ по повышению квалификации и профессиональной подготовке, а также переподготовке экспертов на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также других работников строительной отрасли. Теперь АЭОС является официальным партнером Роскапстроя по вопросам повышения квалификации и подготовке экспертов к последующей аттестации (и переаттестации) в Минстрое России. Тестовая программа для аттестации экспертов официально выполнена по методике Минстроя России ФАУ «Роскапстрой».Приобрести тестовую программу могут члены Ассоциации, а также участники семинаров-совещаний по вопросам реализации реформы экспертизы в строительстве, организованной ФАУ «Роскапстрой» и Ассоциацией экспертных организаций в строительсте.

Приказ Минстроя России от 29.06.2017 N 941/пр "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" вступил в законную силу. Об этом сообщил первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонид Ставицкий во время общения с журналистами в рамках деловой части программы празднования Дня строителя 9 августа.В перечне предусмотрены направления деятельности, относящиеся к различным видам объектов капитального строительства. Эти направления являются обязательными при проведении экспертной оценки технологических решений по соответствующим объектам, а также экспертной оценки конструктивных решений, учитывающих специфические особенности проектирования таких объектов.Теперь эксперт, должен будет получать аттестаты по каждому направлению деятельности.По экспертизе обычных объектов капитального строительства утверждено 4 направления деятельности экспертов в области экспертизы результатов инженерных изысканий и 17 направлений деятельности экспертов в области экспертизы проектной документации.До вступления в силу указанного приказа физические лица, аттестованные к настоящему времени на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий вправе осуществлять подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по направлениям деятельности эксперта, указанным в квалификационном аттестате, до истечения срока действия такого аттестата. По окончании срока действия аттестата аттестацию необходимо будет проходить в соответствии с перечнем направлений деятельности эксперта, указанным в приказе Минстроя РФ от 29.06.2017 N 941/пр.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс» № 368-ФЗ, Градостроительный кодекс дополнен статьей 50.1, предусматривающей ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Правила формирования реестра, его структура и состав сведений устанавливаются Правительством России. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 июля 2017 года №878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. No 145» с 1 января 2018 г. будет осуществляться формирование и ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства с использованием государственной информационной системы. Ввод в эксплуатацию государственной информационной системы будет осуществляться Минстроем России. Теперь в соответствии с законодательством, начиная с 1 января 2018 года экспертным организациям будет запрещено выдавать застройщикам заключения (о соответствии проектной документации установленным требованиям), если сведения о таких заключениях не включены в ЕГРЗ. Таким образом, создаются необходимые условия для внедрения института единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.