Комиссией Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрены разработанные Минстроем России изменения в Градостроительный Кодекс в части введения саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий. Проект представил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров на профильном заседании, состоявшемся 18 ноября. По словам замминистра, законопроект подготовлен Минстроем России во исполнение ряда поручений Правительства РФ, направленных на совершенствование института негосударственной экспертизы. Принятие изменений позволит повысить качество проведения экспертизы, и, как следствие, повысить безопасность зданий и сооружений. Распространение действующего института саморегулирования в строительстве на организации, осуществляющие проведение негосударственной экспертизы проектной документации, повышает ответственность данных юридических лиц, а также «вводит обязательность возмещения вреда в случае некачественного проведения экспертизы за счет формирования компфондов причинения вреда и обеспечения договорных обязательств». За счет ведения реестра членов СРО и осуществляемых СРО проверкам своих членов предлагаемое решение повысит прозрачность деятельности таких организаций. Стандарты организации, утверждаемые СРО, позволят унифицировать требования к проведению негосударственной экспертизы проектной документации или инженерных изысканий, а также к подготовке заключений экспертизы. Поправками устанавливается требование о наличии в штате экспертной организации не менее 5 экспертов, для которых эта организация является основным местом работы. Нанимать экспертов по гражданско-правовым договорам организация сможет только при соблюдении данного условия. Кроме того, вводится запрет на одновременное совмещение деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий с деятельностью по подготовке такой документации, а также с деятельностью по строительству, капремонту, реконструкции объектов капитального строительства, производству и продаже строительных материалов. Законопроект вводит ответственность самих экспертов в виде аннулирования аттестата (без права переаттестации в течение 3-х лет) за выдачу положительного заключения на «несоответствующую» техническим регламентам документацию или результаты инженерных изысканий, а также иные нарушения законодательства в сфере деятельности экспертов. Минимальный стаж работы в сфере подготовки или экспертизы проектной документации или инженерных изысканий для потенциальных экспертов увеличен с 5-ти до 7 лет.

Опубликован приказ Минэкономразвития России от 07.11.2017 N 603 «Об утверждении порядка передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных, а также порядка передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральный фонд пространственных данных».Признаны утратившими силу приказ Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 г. N 706, приказ Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 г. N 885.Пространственные данные и материалы передаются для включения в фонды на основании акта приема-передачи, к которому прилагаются копии государственных контрактов на создание или сбор пространственных данных и материалов. Передача пространственных данных и материалов осуществляется в течение 14 календарных дней со дня принятия федеральными органами исполнительной власти у исполнителя результатов работ по государственному контракту.

С 14 декабря услуга по согласованию специальных технических условий (СТУ), предоставляемая Москомэкспертизой, доступна на официальном сайте mos.ru исключительно в электронном виде. Перевод услуги в электронный вид осуществлен при участии департамента информационных технологий.Теперь заявителю достаточно заполнить форму заявки в разделе «Услуги - Бизнес - Строительство, реконструкция, ремонт» на сайте mos.ru и прикрепить отсканированные экземпляры документов. С полным перечнем необходимых документов можно ознакомиться на официальном сайте.Напомним, что предоставление услуги в электронном виде осуществляется уже год, и за это время необходимость предоставления данной услуги в старом, «бумажном» формате естественным образом отпала. По словам председателя Москомэкспертизы Валерия Леонова для заявителей получение услуги в электронном виде - приоритетный способ взаимодействия. Глава ведомства отметил, что «Процесс получения услуги в электронном виде максимально удобен, онлайн-система помогает избежать ошибок при формировании пакета документов. После подачи заявки в течение 22 рабочих дней в личный кабинет заявителя приходят результаты рассмотрения СТУ».Для справки: На сегодняшний день на портале mos.ru доступно 177 услуг для бизнеса, из них 21 услуга предоставлена для застройщиков. Почти все услуги в сфере строительства доступны в режиме онлайн. Наиболее востребованными услугами являются подготовка градостроительного плана и предоставление свидетельства об утверждении архитектурно - градостроительного решения.

В 2018 году при участии членов Комиссии по высотному строительству Общественного совета при Минстрое России планируется сформировать методические документы к четырем новым сводам правил (СП) по высоткам. Об этом сообщил замдиректора департамента градостроительной деятельности и архитектуры ведомства Александр Степанов.Речь идет о следующих СП: «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности», «Конструкции фундаментов высотных зданий и сооружений. Правила производства работ», «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации» и «Здания и комплексы высотные. Планировка и застройка территорий». СП разрабатываются в соответствии с Планом разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил. Как отметил Александр Степанов, за период разработки СП членами комиссии и профильными экспертами в Минстрой были представлены более 200 предложений и поправок в проект, также были подготовлены 19 экспертиз проектов нормативно-правовых актов.Напомним, что СП «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности» разрабатывается с учетом требований СП «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования» и СП «Инженерные системы высотных зданий». В нем будут содержаться требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий; к обеспечению безопасной эвакуации людей; пожарной безопасности к инженерным системам зданий и системам противопожарной защиты, а также организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.Положения СП «Конструкции фундаментов высотных зданий и сооружений. Правила производства работ» будут распространяться на производство и приемку фундаментов высотных зданий и сооружений, устройство оснований при строительстве новых высотных зданий и сооружений.

В Минюсте России 1 декабря 2017 г. N 49070 зарегистрирован приказ Минстроя России от 30 августа 2017 г. N 1187/пр «Об утверждении формы для размещения сведений о проектной документации, в отношении которой выдано положительное заключение уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации органа исполнительной власти и организации на официальном сайте уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации органа исполнительной власти и организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с Правилами признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 N 389, установлено, что Минстрой России на основании информации, включенной в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, осуществляет выбор проектной документации с учетом целесообразности ее повторного использования при подготовке проектной документации применительно к аналогичным по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, объектам капитального строительства, строительство которых обеспечивается органами и организациями, указанными в Градостроительном кодексе РФ, и направляет застройщику (техническому заказчику), обеспечившему подготовку такой проектной документации повторного использования, требование о представлении сведений о проектной документации повторного использования.В состав сведений включается следующая информация: Наименование проектной документации, объекта капитального строительства с указанием адреса и назначения, наименование застройщика, технического заказчика, проектной организации, подготовившей проектную документацию;Субъект (субъекты) Российской Федерации, на территории которого (которых) расположен объект капитального строительства;Номер заключения государственной экспертизы проектной документации и дата;Применение экономически эффективной проектной документации повторного использования;Сметная стоимость строительства и достоверность определения сметной стоимости;Сведения о непревышении стоимости строительства объекта капитального строительства показателей укрупненных нормативов цены строительства;Технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;Коды климатического района (подрайона), снегового, ветрового, сейсмического района;Категория сложности инженерно-геологических условий: I, II, III;Наличие опасных геологических и инженерно-геологических процессов.

29 ноября 2017 года состоялось Первое заседание Рабочей группы Экспертного совета Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по вопросам внедрения технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объектов капитального строительства (далее – Рабочей группы). На заседании были рассмотрены вопросы реализации Плана мероприятий по внедрению оценки экономической эффективности обоснований инвестиций и технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства, утвержденного заместителем Председателя Правительства Д.Н.Козаком 11 апреля 2017 года №2468п-П9. В частности, рассматривались вопросы о внесении изменений в федеральное законодательство, предусматривающих внедрение оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объекта капитального строительства. Изменения планируется внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и другие документы. Также обсуждались вопросы стандартизации при применении BIM-технологий, опыт практической реализации BIM-технологий, роль государственных информационных ресурсов при переходе на цифровые технологии в сфере градостроительной деятельности и другие. Обсуждался также ход утверждения классификаторов объектов капитального строительства по их функциональному назначению. Напомним, что с 1 января 2018 года предусматривается ведение электронного документооборота в организациях, которые проводят негосударственную экспертизу проектной документации (Постановление Правительства РФ от 12.06.2017 N 699 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"). Переход от бумажных документов к цифровым форматам и экспертная проверка BIM-моделей – важный этап перехода к цифровой экономике. BIM означает новый подход к проектированию и строительству зданий, предполагающий создание цифровой модели будущего здания или сооружения. Возможность сдавать на экспертизу не только чертежи, но и комплексную BIM-модель открывает новый уровень взаимодействия проектировщиков с экспертами. Экспертиза в электронном виде решает многие вопросы, связанные с оценкой проектных решений. По итогам заседания его участники приняли решение создать рабочую группу по содействию внедрению оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства на базе Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Генеральный директор ООО «МИНЭКС» Решетников Максим Юрьевич вошел в состав Рабочей Группы Экспертного совета Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по вопросам внедрения технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объектов капитального строительства.

Распоряжением Правительства РФ от 18 ноября 2017 года №2568-р утвержден план мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения. Планом предусматривается внесение в Градостроительный кодекс РФ изменений, направленных на создание правовых оснований для исключения процедуры продления срока действия разрешения на строительство.В целях оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства нежилого назначения к системам теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения из исчерпывающего перечня планируется исключить 12 процедур.Кроме того, предусматривается объединение двух процедур, связанных с подключением объектов к сетям газораспределения.Цель принятых решений – сокращение административных барьеров при строительстве объектов нежилого назначения и вводе их в эксплуатацию, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в этой сфере.

Приказ Минстроя России от 20.10.2017 N 1455/пр "О внесении изменений в форму заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 марта 2017 г. N 655/пр" зарегистрирован в Минюсте России 17.11.2017 N 48942.Изменения вносятся в структуру номера заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Разъясняется, в каких квадратах указывается номер соответствующего кадастрового округа, результат проверки сметной стоимости, порядковый номер выданного заключения, последние две цифры года выдачи заключения, порядковый номер выданного заключения. Результат проверки сметной стоимости оформляется в случае выдачи положительного заключения - цифрой 1; отрицательного – цифрами 2-4 в зависимости от причины несоответствия расчетов, содержащихся в сметной документации.

Приказ Минстроя России от 29.08.2017 N 1178/пр "Об утверждении свода правил "Информационное моделирование в строительстве. Правила организации работ производственно-техническими отделами".Со 2 января 2018 года начнут действовать новые правила организации работ по информационному моделированию в строительстве.Правила распространяются на строительство новых, реконструкцию и снос существующих зданий и сооружений, возводимых на основании разрешения на строительство, а также на благоустройство и инженерную подготовку территорий. Свод правил устанавливает правила организации работ производственно-техническими отделами при использовании информационного моделирования. Напомним, что это первый из четырех планируемых в рамках ведомственного плана поэтапного внедрения BIM-технологий в области промышленного и гражданского строительства свод правил по информационному моделированию в строительстве (BIM-моделирование).