Последние изменения в Градостроительном кодексе расширили перечень объектов, проектная документация которых в обязательном порядке подлежит экспертизе.Что изменилось? До 4 августа 2018 года для строительства трехэтажных домов не требовалось проводить экспертизу проектной документации. Однако начиная с указанной даты вступили в силу изменения ГК РФ, а именно в части 2 статьи 49, согласно которым такие дома, если в них расположено несколько квартир и помещения общего пользования, а блок-секции (одна или несколько) имеют подъезд с выходом на общую территорию, подлежат экспертизе. То есть теперь проектная документация на все многоэтажные дома должна проходить экспертную оценку, за исключением: объектов ИЖС; трехэтажных домов блокированной застройки. Под последним следует понимать дом, разделенный на блоки, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. При этом количество таких секций не должно превышать 10-ти. Они должны иметь общую стену (стены), но не сообщаться между собой, то есть проемы между ними должны отсутствовать.

16 августа, премьер –министр Д. А. Медведев распоряжением с.г. №1697-р утвердил план по развитию конкуренции различных отраслях экономики на 2018-2020 годы. В числе отраслей, которые затрагивает распоряжение - сфера строительства, дорожное строительство и ЖКХ.Данный план мероприятий предусматривает разработку и утверждение стратегии развития строительной отрасли, задачами которой являются: Устранение ограничений, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности и распространение в отрасли передовых технологий. Усиление стимулов к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности строительного бизнеса. Создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных компаний и развития новых рынков продукции (услуг). Переход к цифровому регулированию строительной отрасли. В числе мероприятий, также предусмотрены изменения законодательства РФ предусматривающих создание федерального реестра нормативных документов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений. Благодаря этим изменениям будут установлены открытые, доступные исчерпывающие требования к объектам капитального строительства.Кроме того, изменения также затронут Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за непредоставление юридическими лицами информации о стоимости строительных ресурсов в рамках осуществления мониторинга цен строительных ресурсов.Также, намечены изменения Федерального законодательства предусматривающие внедрение технологий информационного моделирования на всех этапах "жизненного цикла" объекта капитального строительства, включая проектирование, строительство, эксплуатацию и снос и создание федеральной государственной информационной системы ценообразования при строительстве, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства (путем расширения функционального назначения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве). Итогом намеченных этих мероприятий станут доклады в Правительство на предмет проведения анализа сметных нормативов и классификатора строительных ресурсов на предмет упоминания товарных знаков и фирменных наименований строительных ресурсов и о переходе к автоматизированному сбору и анализу информации о стоимости строительных ресурсов с использованием федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве.

4 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», расширяющий функции строительного контроля.Согласно данному закону теперь для ввода в эксплуатацию объекта строительства, кроме привычного перечня документации, необходимо предоставить акт, который подтверждает соответствие параметров построенного объекта требованиям проектной документации, заверенный подписями застройщика, подрядчика, а также лицом, осуществляющим строительный контроль.Кроме того, в обязательном порядке акт должен содержать сведения об энергетической эффективности объекта и требованиях оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства застройщик должен предоставить данный акт в органы местного самоуправления.Также законом возложены дополнительные обязанности на государственный строительный надзор по проверке выполняемых работ на предмет их соответствия решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.Вместе с тем, согласно закону, перечень документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сократился на один пункт – документ подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов за подписью лица осуществляющего строительство.

18 августа 2018 года Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1722-р было утверждено соглашение между Минстроем и Правительством Московской области о передаче части полномочий в области проведения государственной экспертизы проектной документации.Данным распоряжением Минстрой передает полномочия в области проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, используемых для обезвреживания и/или захоронения отходов I - V классов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории Московской области, и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных объектов.Таким образом, для того, чтобы пройти экспертизу проектной документации в отношении таких объектов, отныне нет нужды обращаться в Главгосэкспертизу, ее можно пройти местных органах самоуправления. При этом следует учитывать, что новые правила не распространяются на объекты по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов, и по ним для получения разрешения на строительство по-прежнему необходимо проходить экспертизу проектной документации в Главгосэкспертизе.

21 августа 2018 г. на официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Минстроя России от 8 июня 2018 г. № 341/пр «Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (зарегистрирован Минюстом России 21 августа 2018 г., № 51946)Приказ признает утратившим силу приказ Минстроя России от 9 декабря 2015 г. № 887/пр и утверждает новую редакцию Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее – Требования).Необходимость изменения Требований обусловлена переходом к ведению единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – ЕГРЗ).Старая редакция Требований предусматривала широкую степень усмотрения экспертных организаций при формировании структуры заключения экспертизы и определяла необходимость проставления печати и собственноручной подписи лица, утверждающего заключение экспертизы, а также даты такого утверждения. При формировании заключения в электронном виде, указанные действия невозможно было совершить, не нарушив структуру документов и электронную цифровую подпись экспертов.Новая редакция Требований учитывает особенности подготовки заключения экспертизы после перехода к ведению ЕГРЗ, в том числе порядок присвоения номера заключения экспертизы при включении сведений о нем в ЕГРЗ, а также формат заключения экспертизы в электронном виде.Данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2018 г.

20 августа 2018 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, был вынесен на обсуждение проект Постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 271». Данным проектом Постановления, предлагаются изменения правил аттестации экспертов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий. Перечень изменений довольно обширный, в него входят такие пункты, как утверждение формы квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы и формы заявления для прохождения аттестации/переаттестации. Также, согласно проекту Постановления должны быть ужесточены требования к программам повышения квалификации экспертов, порядок ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы и увеличен перечень вопросов предлагаемых на аттестационном экзамене на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий. Кроме того, предлагается полностью отказаться от бумажного документооборота при подаче документов в Министерство для прохождения аттестации и перейти к работе с документацией в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ), вплоть до получения извещения о допуске к проверке знаний в форме электронного документа. Также, проект Постановления предусматривает ужесточения пункта 15 ПП № 271. Если в действующем постановлении предусмотрено указание причин возврата документации представленной в Министерство с нарушением требований, то новая редакция не предполагает такой возможности. В случае принятия данного проекта приказа, вопросы для прохождения аттестационного экзамена, будут формироваться не один раз в год, как указано в существующей редакции Постановления, а не реже одного раза в три года. К тому же, при прохождении аттестационного экзамена в нынешней редакции постановления на каждый вопрос, предусматривается 3 варианта ответа из которых один является верным и на прохождение экзамена отводится не менее 5,5 часов. Новая же редакция, предполагает ужесточение правил. На каждый вопрос предусматривается не менее 6 вариантов ответов, не менее 2 из которых являются правильными. Ответ на вопрос считается правильным, в случае выбора претендентом (экспертом) всех правильных вариантов ответов, содержащихся в вопросе. А время отведенное на прохождение экзамена согласно проекту постановления, должно сократиться до 3 часов. Плюс ко всему, предлагается дополнить Постановление разделом VII и двумя новыми пунктами следующего содержания: VII. Повышение квалификации по профилю, соответствующему направлению деятельности эксперта, направление подтверждающего документа (копии диплома, свидетельства, удостоверения) о повышении квалификации48. С момента получения права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или с момента продления срока действия квалификационного аттестат (для экспертов, которые прошли аттестацию, переаттестацию в Министерстве с 1 апреля 2018 г.) эксперт должен пройти обязательное повышение квалификации по профилю соответствующему направлению деятельности, и не позднее чем до истечения 3 лет с момента получения права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или с момента продления срока действия квалификационного аттестат (для экспертов, которые прошли аттестацию, переаттестацию в Министерстве с 1 апреля 2018 г.) представить в Министерство документ о повышении квалификации (копия диплома, свидетельства, удостоверения).49. Последующее обязательное повышение квалификации по профилю, соответствующему направлению деятельности, эксперт должен проходить с момента получения документа о повышении квалификации, направленного ранее в Министерство, и не позднее чем до истечения 3 лет с момента получения документа о повышении квалификации, направленного ранее в Министерство, представлять в Министерство актуальный документ о повышении квалификации (копия диплома, свидетельства, удостоверения). Ужесточение правил прохождения аттестации экспертов связано с тем, что нынешние требования к документам несовершенны, а процедура проверки знаний недостаточно эффективна.

3 августа 2018 года Президент Российской Федерации В.Путин подписал Федеральный закон N 330-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 градостроительного кодекса Российской Федерации» от 03.08.2018.Согласно закону, в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации будут внесены изменения, расширяющие перечень объектов, для которых выдача разрешения на строительство не требуется.Существующий перечень таких объектов пополнится пунктом строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.Принятие данного закона продиктовано необходимостью упрощения порядка государственной регистрации сетей газораспределения и улучшения инвестиционного климата в сфере строительства.

Согласно размещенной на правительственном портале информации, с 07 июля 2018 года планируется вступление в законную силу изменений в Приказ Минстроя № 941 от 29 июня 2017 года, касающихся перечня направлений деятельности экспертов.Он будет изложен в новой редакции, с учетом изменений в п. 14 и п. 17, принятого в прошлом году приказа № 941 от 29 июня 2017 года. Если раньше в части касающейся содержания направления деятельности был изложен текст следующего содержания: «Экспертиза проектной документации в части систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и холодоснабжения», то сейчас он получил дополнение. Новая версия – «Экспертиза проектной документации в части систем теплоснабжения, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и холодоснабжения» включает в себя еще одно направление деятельности – теплоснабжение.Аналогичная ситуация сложилась с изменениями в п. 17, где они выразились в добавлении такого направления как автоматизации. Прошлогодний вариант п. 17 содержал следующую информацию, в части касающейся направлений деятельности: «Экспертиза проектной документации в части систем связи и сигнализации».Теперь же, согласно Приказу Минстроя России от 05.07.2018 N 400/пр «О внесении изменений в перечень направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 941/п», число направлений увеличено.Оба вышеперечисленных изменения расширят возможности экспертов в области экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Вносимые изменения направлены на повышение качества строящихся объектов, исключения ошибок на стадии составления проектной документации.

3 августа 2018 г. Минстрой представил на обсуждение проект приказа «Об утверждении перечня вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»Данным проектом приказа предлагается утвердить перечень вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. А также, признать утратившим силу приказ Минстроя и ЖКХ Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 24/пр «Об утверждении перечня вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (зарегистрирован Министерством юстиции России 26 мая 2015 г., регистрационный № 37380).Представленный проект приказа был составлен в соответствии с подпунктом 5.4.6 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» и пунктом 26 Положения об аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 271 «О порядке аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»