Минстрой планирует улучшить систему ценообразования в строительстве, создать единую государственную сметно-нормативную базу и организовать государственный мониторинг цен строительных ресурсов.По задумке Минстроя планируется значительное увеличение количества каналов сбора данных о ценах строительных ресурсов в федеральную государственную систему ценообразования (ФГИС ЦС).Также, при активном участии Минпромторга России будет вестись сбор перечней производителей и импортеров, информации об объемах производства и импорта строительных материалов. Федеральная государственная система ценообразования в строительстве станет открытым платформенным решением, которое даст рынку аналитику и полезные сервисы, такие как расчет стоимости мультимодальных перевозок.Кроме того, прорабатывается возможность упростить применение в отрасли ресурсной модели определения сметной стоимости строительства, а также синхронизировать федеральные сметные нормативы с действующими региональными и отраслевыми.Для решения ряда поставленных задач, необходимо оптимизировать порядки актуализации сметных нормативов. За последние несколько лет, ведомство уже актуализировало более 47 тысяч норм, разработало и утвердило 650 – новых, учитывающих применение современных технологий, материалов и оборудования. В настоящее время Минстрой актуализирует среднесрочный план мероприятий по совершенствованию системы ценообразования и в самое ближайшее время план мероприятий будет представлен на обсуждение профессиональному сообществу.

Согласно информации изложенной в паспорте нацпроекта «Жилье и городская среда», в период с 2019 по 2024 год в России планируется разработка и актуализация 791 свода правил и ГОСТ в сфере проектирования и строительства.В соответствии с документом с октября 2018 года по 31 декабря 2024 года планируется актуализировать 216 и разработать 110 сводов правил, а также разработать 131 стройстандарт и актуализировать 333 ГОСТа.До конца текущего года, предполагается разработка 31 ГОСТа и 16 сводов правил, актуализация 42 сводов правил и 44 стандартов.На начало 2018 года фонд нормативных технических документов уже составил 314 СП при том, что 184 из них новые, а 130 содержат положения, актуализированные за последние 3 года, а также были разработаны 1080 стандартов.Активная разработка и актуализация СП и ГОСТов, обусловлена тем, что в техническом нормировании существует дефицит и значительное технологическое отставание строительной отрасли.Начиная с 90-х и начала 2000-х годов, разработкой нормативно-технической документации для строительной отрасли занимались сами участники рынка за счет собственных средств, фактически без какого-либо участия государства в данном вопросе.Однако, по словам главы Минстроя России Владимира Якушева, ведомством была проведена тщательная проверка документации и теперь изменения и актуализация СП и ГОСТов станет системной работой.

Благодаря разрабатываемым и уже утвержденным нормативно-техническим документам в сфере высотного строительства необходимость в разработке специальных технических условий для возведения объектов высотой до 100 метров и этажностью не более 35 уровней станет не актуальной.Ранее, понятие нормативно-технического регулирования высотного строительства полностью отсутствовало в Градостроительном кодексе и в любой другой документации. И до нынешнего времени, абсолютно каждое возведение небоскреба сопровождалось обязательной разработкой СТУ.Уже разработанные СТУ будут храниться, поскольку они нужны для уже построенных уникальных зданий, а также дадут возможность на основании этих наработок применять новые технологии и материалы. Однако, соответствующие СП необходимы для массовой застройки.На данном этапе времени уже разработаны правила градостроительного проектирования, проектирования и эксплуатации высотных зданий и комплексов, требования к конструкциям фундаментов и инженерным системам высотных зданий.Также, при возведении небоскребов и высотных зданий необходимо соблюдение особых требований к пожарной безопасности, поэтому был разработан также СП «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности».На настоящий момент на регистрацию в Росстандарт отправлено три свода правил:СП «Конструкции фундаментов высотных зданий и сооружений. Правила производства работ» (Утвержден: Приказ Минстроя России от 13 сентября 2018 г. № 579/пр.);СП «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации» (Утвержден: Приказ Минстроя России от 13 сентября 2018 г. № 578/пр.);СП «Здания и комплексы высотные. Правила градостроительного проектирования» (Утвержден: Приказ Минстроя России от 18 сентября 2018 г. № 587/пр.).

На официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения 5 октября 2018 года Минстроем был размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 878».Данным проектом постановления предусмотрено регистрация в Едином государственном реестре экспертных заключений сведений о достоверности сметной стоимости строительства. Информация загружаемая в реестр должна будет содержать данные о сметной стоимости с датой начала экспертизы и с датой утверждения заключения вместе со сведениями о проверке достоверности ее определения. Целью проекта является необходимость приведения в соответствие Правил формирования ЕГРЗ требованиям Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Потребность приведения в соответствие Правил формирования ЕГРЗ обусловлена тем, что экспертиза проектной документации и проверка достоверности сметной стоимости объединяется в одну процедуру.Также, разработанный Минстроем проект Постановления, попутно решает и еще одну проблему связанную с неоднозначным толкованием состава сведений и документов, подлежащих включению в ЕГРЗ. Проект может внести юридико-технические правки в Правила формирования ЕГРЗ направленные на их приведение в соответствие с нормами закона.

4 октября 2018 года Минстрой вынес на обсуждение проект постановления Правительства «Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства» на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.Основной мотивацией для создания данного проекта постановления, явилось то, что на данном этапе времени подготовка проекта не предусмотрена в качестве самостоятельного документа при том, что подготовка проекта организации работ по сносу/демонтажу объектов капитального строительства предусмотрена в составе разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения. Фундаментом для разработки проекта стал Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».Цель же проекта, состоит в установлении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, подготовку которого в качестве самостоятельного документа обеспечивает застройщик или технический заказчик в целях сноса объекта капитального строительства.В этом проекте, представлен более полный перечень требований к составу и содержанию разделов проектной документации для проекта сноса объекта капитального строительства, по сравнению с постановлении Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87.

Алюминиевую проводку снова можно будет использовать при строительстве домов и общественных зданий с марта 2019 года благодаря изменениям в своде правил.Возвращение проводов с жилами из алюминиевых сплавов инициировал «Русал» Олега Дерипаски, утвердил Минстрой, и поддержали Минэнерго, Минпромторг и Росстандарт.Алюминиевую проводку активно применяли при строительстве во времена СССР, но из-за участившихся пожаров в 1990-х годах ее стали менять на медную, а в 2003 году она была и вовсе запрещена.Несмотря на опыт прошлых лет, в «Русале» заверили, что новый тип кабелей абсолютно безопасен и станет полноценной заменой меди.Однако, ряд экспертов ставят под сомнение такие заявления и считают, что, медная проводка в любом случае остается более надежным вариантом.С инициативой вернуть алюминиевую проводку «Русал» выступил еще в 2016 году, но к финальной стадии оно подошло только сейчас. На данном этапе утверждены изменения в свод правил «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа». И вступят они в силу 20 марта 2019 года.Таким образом, с марта 2019 года в строительстве жилых и общественных зданий при прокладке электропроводки можно будет использовать кабели и провода с жилами из алюминиевых сплавов при условии что, будут соблюдены требования свода правил с изменениями 2018 года. Изменение было зарегистрировано 21 сентября 2018 года и включено в Федеральный информационный фонд стандартов «с датой введения в действие 20 марта 2019 года».По словам представителя Минпромторга продукция прошла испытания, которые подтвердили безопасность ее применения. Также, в Минпромторге пояснили, что речь идет о проводах с жилами из алюминиевых сплавов (марки 8030 и 8176), в состав которых также входит железо, медь и ряд других металлов, а не о полностью алюминиевой проводке.Также, в Минпромторге добавили, что безопасность применения электропроводки с жилами из алюминиевых сплавов (8030 и 8176) в строительстве подтверждена международным опытом, проведенными научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами.В ноябре 2017 года Минэнерго подготовило приказ о требованиях при выполнении электропроводки в зданиях с токопроводящими медными жилами или жилами из алюминиевых сплавов, до вступления в силу которого было возможно использовать только медную проводку.Стоит отметить, что уже сейчас внесены изменения в правила устройства электроустановок, а также утвержден ГОСТ «Катанка из алюминиевых сплавов марок 8176 и 8030. Технические условия». А, по словам представителя «Русала» - «Изменением кристаллической решетки и добавлением железа достигнута повышенная гибкость и надежное контактное соединение с оконечными устройствами».По мнению директора по развитию застройщика «Гранель» Андрея Цвета, применение алюминиевой проводки при строительстве не сильно повлияет на стоимость квадратного метра, несмотря на то, что проводка из алюминиевых сплавов по прогнозам будет дешевле примерно на 30%.Кроме того, по мнению Андрея Цвета, алюминиевые сплавы ломкие и плохо соединяются с оконечными устройствами, а также энергопотери алюминиевых сплавов больше, чем у медных. Применение алюминиевой проводки может привести к перебоям электричества и поэтому не рекомендуется использовать в строительстве многоквартирных домов.

Новый свод правил «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации» прошел экспертизу ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФЦС) и Технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство».Данный документ устанавливает новые требования к эксплуатации высотных объектов с учетом градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований и призван повысить уровень безопасности высотных зданий и комплексов в ходе эксплуатации.Кроме того, новый документ послужит хорошей заменой устаревшим и утратившим силу нормативно-методическим документам и позволит формулировать конкретные требования к специфическим для данного типа зданий условиям эксплуатации помещений, конструкций и инженерных систем.Основные положения нового свода правил к объектам выше 75 метров:требования к обеспечению безопасности и комфорта проживающих, посетителей и персонала зданий;требования к организации службы эксплуатации;требования к контролю и техническому обслуживанию;требования к обеспечению пожарной безопасности в процессе эксплуатации;требования к содержанию прилегающей территории;требования к порядку приемки объекта в эксплуатацию после текущего и капитального ремонтов;требования к составу, ведению и хранению технической эксплуатационной документации;Также, новый свод правил можно применять при эксплуатации общественных зданий, многофункциональных зданий и комплексов общественные помещения которых располагаются на высоте более 50 метров.

26 сентября 2018 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был представлен проект постановления Правительства, который вносит изменения в некоторые перечни процедур в сфере строительства.Разработка данного проекта была продиктована тем, что экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости было предложено ранее объединить в одну процедуру.Изменения должны коснуться следующих документов:Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 403Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2017 г. № 452Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 марта 2017 г. № 346Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2016 г. № 1504Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2016 г. № 1138В указанных перечнях две услуги будут объединены в одну, а пункты, касающиеся проверки достоверности сметной стоимости как отдельной процедуры, утратят силу. Планируется, что данные изменения вступят в силу 1 января 2019 года.

18 сентября 2018 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был размещен проект Постановления Правительства РФ, которым предлагается экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости объединят в одну процедуру.Данный проект постановления вступает в силу с 1 января 2019 года, а предметом экспертизы проектной документации будет являться также проверка достоверности сметной стоимости строительства объектов капитального строительства и оценка соответствия проектной документации заданию застройщика или технического заказчика на проектирование.Требования на соответствие, которым будет проходить экспертиза проектной документации:технических регламентов;санитарно-эпидемиологические;в области охраны окружающей среды;государственной охраны объектов культурного наследия;к безопасному использованию атомной энергии;промышленной безопасности;к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем, и объектов электроэнергетики;антитеррористической защищенности объекта.Целью проекта постановления является упорядочивание отношений застройщика с экспертными организациями и упрощение прохождения процедуры экспертизы проектной документации. Мера по объединению этих двух процедур позволит сократить сроки и стоимость прохождения экспертизы, а также упростит заказчику процедуру подачи документации на экспертизу. Необходимость собирать пакет документации дважды – отпадет.Проектом постановления предполагается, что срок проведения достоверности сметной стоимости и экспертизы проектной документации будет один, который устанавливается сложностью объекта капитального строительства.При этом, для определения сроков проведения экспертизы будет отводиться не более двух рабочих дней согласно ст.49 ГрК РФ, с возможность увеличения сроков по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на двадцать рабочих дней.Также проектом постановления предусмотрено сокращение сроков проведения экспертизы по инициативе заявителя в порядке, установленном договором, но не более чем на 15 рабочих дней. Данная мера может быть применена при отказе заявителя от возможности внесения оперативных изменений в проектную документации и (или) результаты инженерных изысканий в ходе проведения процедуры экспертизы.Проект Постановления также предполагает установление крайних сроков оперативного внесения изменений. Срок, как и ранее устанавливается договором, но при этом предполагает, что изменения должны быть внесены не позднее чем за 12 рабочих дней до окончания срока проведения экспертизы проектной документации. Кроме того, согласно проекту постановления, при направлении проектной документации на экспертизу по отдельным этапам строительства, выделения этих этапов необходимо обосновывать. А также, регламентировать порядок внесения исправлений технических ошибок в заключении допущенных экспертной организацией (опечатки, описки и прочее). При этом, экспертная организация обязана разъяснить заявителю указанные несоответствия в течение 20 рабочих дней.Также предполагается дополнение оснований для принятия решения о не рассмотрении проектной документации направленной на экспертизу. При несоблюдении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения экспертизы, либо в случае если документы представлены лицом, которое не является заявителем, экспертная организация может принять решение об отказе в проведении экспертизы.Изменения коснутся также и порядка расчета оплаты проведения проверки сметной стоимости, которая осуществляется без проведения экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия.Настоящим Постановлением Правительства от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий» установлено, что стоимость проведения проверки сметной стоимости не может превышать 20 тысяч рублей.Новая же редакция предполагает, что размер оплаты проведения проверки сметной стоимости будет составлять 20 процентов стоимости экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, рассчитанной на момент представления документов для проведения проверки сметной стоимости.