С 1 июля 2017 года начал работать национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (далее – НРС). НРС является информационной системой, включающей сведения обо всех квалифицированных специалистах – главных инженерах и главных архитекторах проекта, занятых в организации строительного производства при проведении строительных и проектных работ, выполнении инженерных изысканий: о специалистах в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, осуществляющих трудовые функции на основании договора с ИП или юр. лицом; об индивидуальных предпринимателях, руководителях юридического лица, самостоятельно организующих выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства. Создание и ведение НРС ведется в рамках реформы строительного саморегулирования. Работа национального реестра специалистов регламентируется следующими нормативно-правовыми актами: Статьей 55.5 – 55.5-1 372-ФЗ; Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 688/пр от 6 апреля 2017 года; Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2017 года № 599. Функцией ведения национального реестра специалистов в области строительства наделена Ассоциация "Национальное объединение строителей". Сведения в реестр вносятся НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Зачем подавать сведения в НРС? Целью создания национального реестра специалистов явилось повышения качества предоставления услуг в области проектирования и строительства капитальных объектов. Информация о реестровых записях размещена в сети Интернет в свободном доступе, что предотвращает возможность использования персональных данных о специалистах недобросовестными СРО. В то же время заказчики смогут оценить кадровый потенциал строительных организаций и быть уверенными в необходимом опыте лиц, занятых в проектировании и строительстве, в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями. Исчерпывающий перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов в области строительства, содержится в Приказе Минстроя РФ № 688/пр от 6 апреля 2017 года. В связи с тем, что с 1 июля 2017 года началась работа по ведению реестровых записей, многие организации задаются вопросами: обязателен ли национальный реестр специалистов для членства в СРО и что дает включение в национальный реестр специалистов? Постараемся ответить на данные вопросы. Организациям необходимо выполнять требования законодательства, чтобы: Вступить в СРО (сохранить членство в СРО). В соответствии с законодательством, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, претендующее на членство в СРО, должно привлечь по трудовому договору не менее чем двух специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта в целях организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Сведения о данных специалистах должны быть включены в национальный реестр специалистов. Если данные требования организацией не выполнены, то СРО имеет все основания отказать ей в членстве. Организации, являющиеся членами СРО, но не подавшие сведения о сотрудниках в национальный реестр специалистов, имеют риск быть исключенными из членов СРО с потерей допуска к работам по строительству и проектированию капитальных объектов, выполнению инженерных изысканий. К числу негативных последствий для строительных организаций в связи с несоблюдением требований законодательства можно отнести риски, связанные с проектом в части, касающейся реализации инвестиционных программ и сроков введения объектов в эксплуатацию. Иметь возможность участвовать в госзакупках и тендерах. В конкурсную заявку для участия в госзакупках и тендерах начиная с 1 июля 2017 года необходимо включать сведения о сотрудниках организации, которые размещены в НРС. При несоблюдении данных требований организация будет снята с конкурса и может быть включена в список недобросовестных поставщиков, что не позволит в дальнейшем принимать участие в госзакупках и тендерах. Документы, необходимые для внесения сведений в национальный реестр специалистов Ведение национального реестра специалистов осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций. Национальный реестр специалистов (информация для ознакомления доступна на сайте НОСТРОЙ без взимания платы) содержит следующие сведения: Регистрационный номер; ФИО специалиста; Дату включения в реестр/дату исключения из реестра; Вид осуществляемых специалистом работ (организация работ по инженерным изысканиям, организация работ по подготовке проектной документации, организация работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации); Статус (Действует/Исключен). Как подать документы в национальный реестр специалистов? Для того, чтобы подать сведения в НРС, необходимо обратиться с заявлением о включении сведений в Национальный реестр специалистов с приложением документов, подтверждающих требования к специалисту: в НОСТРОЙ посредством почтового отправления; в Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) лично или посредством почтового отправления или подать заявку онлайн на сайте НОПРИЗ; к оператору – саморегулируемой организации, членом которого является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, у которого такой заявитель осуществляет трудовую деятельность. Сведения, подаваемые в национальный реестр специалистов В заявлении необходимо указать: ФИО и адрес постоянного места жительства специалиста; вид осуществляемых специалистом работ в области подготовки проектной документации, выполнения инженерных изысканий, строительства, реконструкции и капитального ремонта; факт отсутствия непогашенной или неснятой судимости; перечень прилагаемых к заявлению документов. Документы, которые необходимо приложить к заявлению: документы об образовании: копию диплома об окончании вуза или диплом об окончании курсов профессиональной переподготовки; документы, подтверждающие наличие стажа в организации, которая занимается проведением инженерных изысканий и подготовкой проектных документов: заверенную работодателем или нотариусом копию трудовой книжки, копии трудовых контрактов (договоров) выписку из послужного списка или личного дела, заверенную организацией, осуществляющей хранение личных дел, архивную справку; копия удостоверения о повышении квалификации; копия должностной инструкции; копия СНИЛС; копия разрешения на работу (для иностранных граждан); справка об отсутствии непогашенной или неснятой судимости.

3 февраля 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 23 января 2017 года N 51, в соответствии с которым документы для проведения проверки достоверности сметной стоимости представляются в электронной форме. Исключения составляют случаи, когда в подаваемых на экспертизу документах содержатся сведения, доступ к которым в соответствии с законодательством РФ ограничен. Для такого рода документов сохраняется бумажный формат. Соответствующие изменения внесены также в постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 года N 427. Законодательством предусмотрено расширение перечня организаций, обязанных вести реестр выданных заключений и предоставлять содержащуюся в нем информацию. В соответствии с внесенными изменениями, к таким организациям отнесены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения, а также ГК "Росатом". Напомним, что, начиная с 1января 2018 года, электронный документооборот будет обязателен и для организаций, проводящих негосударственную экспертизу. Зачем нужна экспертиза в электронном виде? Целью изменений в законодательные акты явилось оказание услуги по проверке достоверности определения сметной стоимости в электронной форме. Предполагается, что данный формат приведет к сокращению сроков прохождения экспертизы и упростит саму процедуру проверки. Кроме того, законодательством предусмотрено хранение информации в электронном виде, что гарантирует прозрачность экспертизы. Обязанность хранения документов, представленных в электронной форме, ложится на организацию, проводящую проверку достоверности сметной стоимости. Срок хранения документов составляет не менее 3 месяцев. Кого касаются изменения? Подавать документы на экспертизу в электронном виде для проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта - обязательное требование, касающееся ряда объектов капитального строительства. К таковым относятся объекты, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, юридических лиц, созданных РФ, а также субъектами, муниципальными образованиями и юридическими лицами, доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50%. Как подать документы на экспертизу сметной документации? Подавать документы на электронную экспертизу можно как через официальный сайт экспертной организации в сети «Интернет», так и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Требования к формату документов в электронном виде утверждены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Документы, направляемые на экспертизу сметной документации в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Заключение экспертизы (положительное или отрицательное) содержит разделы: «Общие положения», "Описание сметы на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт)", "Выводы по результатам проверки сметной стоимости". Заключение подписывается и утверждается с использованием УКЭП и направляется заявителю в формате PDF. Законодательством также предусмотрена выдача заключения, как в электронном виде, так и на бумажном носителе, если это указано в договоре. Формат документов, подаваемых на бумажном носителе, определяется договором. Заключение выдается в форме документа на бумажном носителе. В случае выдачи отрицательного заключения экспертизы заявитель имеет право после устранения замечаний, изложенных в заключении, направить документы на повторную проверку. Компания ООО «МИНЭКС» на протяжении нескольких лет оказывает услуги по проведению негосударственной экспертизы проектно-сметной документации в электронном виде. Получить квалифицированную помощь эксперта по любому интересующему Вас вопросу можно, связавшись с нами через любую форму обратной связи, указанную на сайте. Обращайтесь, будем рады сотрудничеству с Вами!

С 1 июля 2017 введен новый порядок заполнения и форма градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ). Соответствующие изменения внесения внесены в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Теперь в соответствии с законодательством ГПЗУ исключается из перечня документации по планировке территории и является информационным документом. Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2017 года В соответствии с ФЗ от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ статья 44 ГРК РФ Градостроительные планы земельных участков с 1 июля 2017 года утратила силу. Теперь вопросы, связанные с формой и порядком заполнения ГПЗУ, регламентируются статьей 57.3. Градостроительный план земельного участка, глава 7 ГрК РФ "Информационное обеспечение градостроительной деятельности". Возникает вопрос: может ли быть использована информация, указанная в выданном ГПЗУ, после вступления в силу новой нормы закона? Да, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, а также выдачи разрешений на строительство данная информация может быть использована. Срок использования ранее выданного ГПЗУ не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ. Срок использования ГПЗУ установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; по истечении его использование информации, указанной в данном градостроительном плане земельного участка, не допускается. Исключение составляют случаи, когда после выдачи ГПЗУ в градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны были внесены изменения. В соответствии с действующим законодательством, срок действия ГПЗУ с 1 июля 2017 года - 3 года со дня его выдачи. ГПЗУ и разрешение на строительство. Порядок подготовки и выдачи В соответствии с п.1 ч.6 ст.48 ГрК РФ ГПЗУ относится к числу исходных данных при проектировании. Для прохождения экспертизы проектной документации и в дальнейшем для получения разрешения на строительство получить градостроительный план земельного участка нужно в обязательном порядке. В частности, информация (реквизиты утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке градостроительного плана земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства) указывается в разделе проектной документации «Пояснительная записка». Указанные документы прилагаются к Пояснительной записке в полном объеме. То есть, не предоставление ГПЗУ на экспертизу проектной документации является основанием для отказа в приеме документов. После получения разрешения на строительство менять градостроительный план крайне не желательно до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку объект должен соответствовать градплану. В соответствии с ч.13 ст.51 ГрК РФ несоответствие проекта требованиям плана - основание для отказа в выдаче разрешения на строительство. То есть, при изменении, например, границ участка необходимо будет получить новый градостроительный план, требования которого придется учитывать для получения нового разрешения на строительство. Раздел земельного участка также влечет за собой получение нового ГПЗУ и нового разрешения на строительство. При обращении за выдачей ГПЗУ желательно указать, для каких целей нужен запрашиваемый документ. Судебная практика показала, что «пустой» ГПЗУ, в котором, например, отсутствует штриховка, обозначающая места допустимого расположения объекта капитального строительства и их назначения, являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В соответствии с новым законодательством, если в заявлении на получение ГПЗУ не указаны цели использования земельного участка, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки. Соответствующий запрос в данную организацию направляется органами местного самоуправления в течение семи дней с момента получения заявления о выдаче ГПЗУ заявителем. С 1 июля 2017 года вводятся новые условия оформления ГПЗУ. Для того, чтобы получить градостроительный план земельного участка, его правообладатель (физическое или юридическое лицо) должен обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения данного участка с заявлением. Подать заявление можно через многофункциональный центр (МФЦ). В Москве и Московской области предоставление госуслуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" осуществляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг. Полномочия по предоставлению данной госуслуги осуществляются Москомархитектурой. В течение двадцати рабочих дней после получения заявления орган местного самоуправления осуществляет подготовку и регистрацию ГПЗУ с выдачей его заявителю. Услуга оказывается без взимания платы. Документы, необходимые для получения ГПЗУ: заявление; правоустанавливающие документы на земельный участок и здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект). Новая форма ГПЗУ С 01.07.2017 вводится новая форма ГПЗУ. Приказом Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741/пр утверждены новая форма ГПЗУ и порядок заполнения формы ГПЗУ. Форма ГПЗУ заполняется в трех экземплярах на бумажном и (или) электронном носителе. Все формы градостроительного плана земельного участка заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. Первый и второй экземпляры формы после регистрации передаются заявителю, третий - оставляется на хранении в органе, выдавшем градостроительный план земельного участка. В форме градостроительного плана земельного участка указываются: номер ГПЗУ; реквизиты заявителя; местонахождение земельного участка; описание границ земельного участка; кадастровый номер земельного участка; площадь земельного участка; информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства; информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; реквизиты проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории. В ГПЗУ также указываются ф.и.о., должность уполномоченного лица, наименование органа, осуществившего подготовку градостроительного плана, и дата его выдачи. Также в ГПЗУ содержится подробная информация о чертеже(ах) градостроительного плана земельного участка с указанием масштаба, даты и организации, разработавшей чертежи. Далее указываются: информация о градостроительном регламенте либо требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке; информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия; информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур; информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий; информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон; номер и (или) наименование элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок; информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; реквизиты нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории; информация о красных линиях. Если у Вас остались вопросы по новой форме ГПЗУ, необходимой для направления документов на экспертизу проектной документации, Вы можете задать их нашим экспертам. Обратившись в ООО «Минэкс», Вы также можете направить документы на экспертизу и получить заключение, как на конкретный раздел, так и на все разделы проектной документации. Будем рады сотрудничеству с Вами!

По общему правилу проектная документация подлежит экспертизе – государственной или негосударственной, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 49 ГрК РФ. В соответствии с ч. 3.4 указанной статьи, на негосударственную экспертизу направляется документация объектов, строительство и реконструкция которых не финансируется за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации установлены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию,утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (далее- Положение) и ст. 48 ГрК РФ. Какие разделы проектной документации подлежат экспертизе? Положение содержит перечень разделов проектной документации для прохождения экспертизы. Согласно Положению, необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации. Этот же документ устанавливает, что для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов, разделы 6, 11 (для объектов производственного и непроизводственного назначения), 5 и 9 (для линейных объектов) проектной документации разрабатываются в полном объеме. Необходимость и объем разработки данных разделов во всех остальных случаях устанавливается заказчиком, что должно быть указано в задании на проектирование. Таким образом, в соответствии с законодательством, направление на негосударственную экспертизу в составе проектной документации разделов 6, 11, 5 и 9 не является обязательным, необходимость этого определяется застройщиком (техническим заказчиком). За исключением указанных разделов проектной документации, все остальные разделы ПД подлежат экспертизе в обязательном порядке. Более того, отсутствие тех или иных разделов в составе проектной документации, направляемой на экспертизу, являются основанием для отказа в ее принятии. Таким образом, для прохождения негосударственной экспертизы необходимо предоставить обязательные разделы проектной документации: 1. Пояснительная записка; 2. Схема планировочной организации земельного участка; 3. Архитектурные решения; 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения; 7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капстроительства (при необходимости); 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды; 10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; 10.1) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства; 12. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. По желанию застройщика (технического заказчика) на негосударственную экспертизу также предоставляются разделы: 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, в т.ч. подразделы: система электроснабжения; система водоснабжения; система водоотведения; отопление, вентиляция и кондиционирования воздуха, теплоснабжение; сети связи; система газоснабжения; технологические решения. 6. Проект организации строительства объектов капитального строительства; 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; 11. Смета на строительство объектов капитального строительства; 11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; 11.2) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома); Хочется отметить, что перечень разделов проектной документации для прохождения экспертизы является открытым, о чем свидетельствует пункт 12 "иная документация в случаях, установленных законодательством". Подразумевается, что документация, подаваемая на экспертизу в каждом конкретном случае, отличается и зависит главным образом от категории объекта. Например,если строительство предполагается вблизи объекта культурного наследия, то здесь будут учитываться требования законодательства «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». К этому же разделу относится и раздел "Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства". Когда может понадобиться экспертиза отдельных разделов проектной документации? На практике существуют случаи, когда может понадобиться экспертиза определенных разделов проектной документации. Так, в соответствии с ч.12.2 ст. 48 ГрК РФ, в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Экспертиза разделов проектной документации может потребоваться и в случае необходимости внесения в проектную документацию корректировок уже после выдачи положительного заключения экспертизы. Как правило, потребность в экспертизе отдельных разделов проектной документации возникает по причине необходимости внесения изменений в проектную документацию, которая была выявлена в процессе строительных работ. В этом случае понадобится повторная экспертиза, но перед ее прохождением иногда встает вопрос о целесообразности проведения экспертизы раздела в той его части, где были внесены изменения. В этом случае еще до прохождения повторной экспертизы могут быть сняты многие вопросы. ООО МИНЭКС имеет аккредитацию на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 140 аттестованных по разным направлениям деятельности экспертов, входящих в штат ООО МИНЭКС, обладают широким опытом в проектировании и в экспертном анализе проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий. Мы оказываем экспертную услугу по экспертизе проектной документации. Обратившись к нам, Вы можете получить заключение экспертизы, как на конкретный раздел, так и на все разделы проектной документации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1330 с 1 января 2017 года проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы, представляются только в электронном виде. Исключение составляют случаи, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Начиная с 1января 2018 года, электронный документооборот будет обязателен и для организаций, проводящих негосударственную экспертизу. Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 12 июня 2017 года N 699 в Положение об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Законодательством установлено, что в электронной форме должны быть представлены как документы, направляемые на негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, так и выдаваемые заключения. Порядок представления документов для проведения негосударственной электронной экспертизы До 1 января 2018 года документы для проведения экспертизы могут представляться как на бумажном носителе, так и в электронной форме, что определяется условиями договора между заказчиком или застройщиком и экспертной организацией. Начиная с 1 января 2018 года, предусмотрена исключительно электронная форма документов. Подать документы на негосударственную экспертизу, а также получить экспертное заключение в электронной форме можно: Через официальный сайт экспертной организации в сети «Интернет»; Через «Личный кабинет» Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) при условии регистрации заявителя и экспертной организации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре». Вместе с заключением в электронной форме в соответствии с заявлением или условиями договора заявителю может также выдаваться экспертное заявление на бумажном носителе. Формат документов, представляемых на негосударственную экспертизу, должен соответствовать формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в соответствии с приказом Минстроя России от 21.11.2014 N 728/пр. Порядок представления документов для проведения негосударственной экспертизы и устранения соответствующих замечаний в представленных документах, срок проведения экспертизы и размер платы за ее проведение определяются договором между заявителем и экспертной организацией, в соответствии с регламентом экспертной организации на оказания услуг в электронном виде. Документы, представляемые на электронную экспертизу, подписываются лицами, обладающими полномочиями на их подписание с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – УКЭП). Требования к УКЭП Для того, чтобы электронные документы, направляемые на экспертизу, имели равную юридическую силу с бумажными носителями, удостоверенными собственноручной подписью, необходима УКЭП. К квалифицированной электронной подписи предъявляются существенные требования. Так, в соответствии со статьей 11 ФЗ «Об электронной подписи» необходимо соблюсти следующие условия: квалифицированный сертификат (ключа проверки электронной подписи) должен быть создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром; квалифицированный сертификат должен быть действителен на момент подписания электронного документа; УКЭП, которой подписан электронный документ, должна принадлежать владельцу квалифицированного сертификата; после подписания электронного документа отсутствуют любые его изменения; квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены). Стоит отметить, что аккредитация удостоверяющего центра должна быть действительна на день выдачи квалифицированного сертификата. Требования к документам. Состав и оформление электронной документации Для прохождения электронной экспертизы необходимо все разделы проектной документации представить в электронном виде. Форматы документов зависят от их содержания: для документов с текстовым содержанием допускаются форматы pdf (с возможностью копирования текста), rtf, doc, docx, xls, xlsx; для документов с графическим содержанием предусмотрены форматы pdf, dwg, jpeg; сметные расчеты необходимо представлять в форматах xls или xlsx; для локальных сметных расчетов (смет) предусмотрен формат xml. Сканирование документов осуществляется непосредственно с оригинала (с копий сканирование не допускается) в масштабе в масштабе 1:1 с разрешением 300 dpi. Режим сканирования – черно-белый, полной цветопередачи или «оттенки серого» зависит от отсутствия/наличия в документах графических изображений, в том числе цветных и отличных от цветного изображений. Определенные требования предъявляются и к структуре электронного документа, состоящего из папок-каталогов (п.11 Требований, утв. приказом Минстроя России от 21.11.2014 N 728/пр.). При формировании документации в электронном виде, она должна быть подписана электронной подписью лиц, участвующих в разработке проектной документации и осуществляющих нормоконтроль и согласование проектной документации, и электронной подписью лица, уполномоченного на представление документов на экспертизу. При невозможности обеспечения лиц, уполномоченных на подготовку отдельных разделов (томов, документов) проектной документации, электронной подписью, законодательством предусмотрено оформление информационно-удостоверяющего листа (далее – ИУЛ). ИУЛ оформляется на бумажном носителе в соответствии с каждым представляемым в электронной форме файлом (документ, раздел (том, книга) проектной документации). Лицо, уполномоченное на представление документов на экспертизу, подписывает УИЛ (скан документа) электронной подписью. Компания ООО «МИНЭКС» на протяжении нескольких лет оказывает услуги по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в электронном виде. По желанию заказчика, ООО «Межрегиональный институт экспертизы» на договорной основе оказывает дополнительные услуги по сканированию документов, их загрузке в систему, получение справок о регистрации документов и другие. Если у Вас остались вопросы, воспользуйтесь одной из форм обратной связи, указанных на сайте, чтобы получить квалифицированную консультацию от эксперта.Будем рады сотрудничеству с Вами!

За нарушение требований проектной документации предусмотрена ответственность в соответствии со ст.9.4 КоАП РФ. В соответствии с законодательством, все изменения должны быть отражены в проектной документации. Мы попробуем разобраться с вопросом: что значит «модифицированная проектная документация» и всегда ли нужно проходить повторную экспертизу при изменениях в проекте? В соответствии с ч.5 ст. 48.2 ГрК РФ, модифицированной проектной документацией признается проектная документация, в которую после получения положительного заключения экспертизы проектной документации (далее – ЭПД) внесены изменения, не влияющие на конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства. Если для объектов капитального строительства готовится экономически эффективная проектная документация повторного использования (ч.2 ст. 48.2 ГрК РФ), внесение указанных изменений в проектную документацию также не должно приводить к увеличению сметы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в сопоставимых ценах. Экономически эффективная проектная документация повторного использования готовится для объектов, финансирование которых планируется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или обеспечивается юридическими лицами, с долей государственного участия более 50%. Когда нужна повторная экспертиза проектной документации? В зависимости от того, какие изменения вносятся в проектную документацию, принимается решение о необходимости проведения повторной экспертизы или необходимости подтверждения модификации проектной документации. В настоящее время существует два вида изменений - через повторную экспертизу или через заключение о модификации: в случае если изменения в ПД касаются несущих конструкций, сетей, систем инженерно-технического обеспечения, влияющих на безопасность объектов, а также затрагивают качественные и количественные характеристики строительных материалов и изделий, требуется проведение повторной экспертизы проектной документации; при «модификации» проектной документации, когда изменения не затрагивают перечисленные выше характеристики объекта, проведение повторной экспертизы не требуется. Необходимо получить заключение о модификации. Признание проектной документации модифицированной проектной документацией Таким образом, повторное проведение экспертизы проекта требуется только в определенных случаях. Если повторная экспертиза не нужна, необходимо получить заключение о модификации. Проектная документация признается модифицированной проектной документацией на основании заключения органа исполнительной власти или организации, проводившей экспертизу проектной документации (далее – заключение). В соответствии с ч. 3.5 статьи 49 ГрК РФ, подтверждением того, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения ЭПД, не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, является заключение. Поскольку в настоящее время типовая форма заключения о модификации проектной документации находится в стадии разработки, рекомендуется использовать форму, утв. приказом Минстроя РФ от 16 ноября 2016 года N 38231-АБ/08. Заключение о признании проектной документации модифицированной проектной документацией содержит общие положения, в которых указываются сведения об объекте капитального строительства, исполнителях работ, заявителе и прочие данные. В заключении также описывается модифицированная проектная документация (сметная стоимость и описание модифицированных разделов). По результатам рассмотрения документов, представленным для подготовки заключения, делаются выводы о признании ПД модифицированной с указанием номера заключения номера экспертизы проектной документации, в отношении которой произведена модификация. Заключение подписывается экспертами соответствующей экспертной организации. Куда подавать документы для подготовки заключения? Застройщик или технический заказчик вправе выбрать, на какую экспертизу – государственную или негосударственную, направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий (исключение составляют случаи, когда для проектной документации и выполненных для нее инженерных изысканий предусмотрена исключительно государственная экспертиза). Подготовка указанного заключения осуществляется в срок не более чем тридцать дней. Мы постарались подробно рассмотреть аспекты, касающиеся признания проектной документации модифицированной. Если у Вас остались вопросы, Вы можете обратиться к нам за консультацией. ООО МИНЭКС имеет аккредитацию на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и имеет полномочия выдавать заключения о признании проектной документации модифицированной. В штат компании входят 140 аттестованных по разным направлениям деятельности экспертов. Будем рады сотрудничеству, обращайтесь!

Вопрос о том, как выбрать наиболее компетентную экспертную организацию, достаточно сложный. На рынке экспертных услуг достаточно много учреждений, специализирующихся на оценочной деятельности. Согласно законодательству, застройщик для ряда объектов вправе самостоятельно выбрать, в какую экспертизу (государственную или негосударственную) ему обратиться. Заключения, выданные организацией, аккредитованной на проведение негосударственной экспертизы, имеют равную юридическую силу с заключениями государственной экспертизы. Тем не менее, к вопросу выбора организации нужно подходить тщательно. Прежде всего, следует знать, что негосударственную экспертизу (заключение которой необходимо для получения разрешения на строительство) имеет право проводить только аккредитованная организация. Структурой, занимающейся аккредитацией, является Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) – организация, подведомственная Минэкономразвития России. В функции Росаккредитации, помимо формирования единой национальной системы аккредитации, входит также контроль над деятельностью аккредитованных организаций. Требования к аккредитации юридических лиц В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1070 юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий или на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации (далее – ЭПД) и результатов инженерных изысканий (далее – РИИ). Соответственно, и проводить организация может только те виды экспертиз, в отношении которых она имеет аккредитацию. В части 2 статьи 50 Градостроительного кодекса РФ содержатся требования к юридическим лицам, имеющим намерение получить аккредитацию. Помимо таких очевидных условий, как наличие сайта в сети Интернет, и регламента проведения негосударственной экспертизы, есть и такие существенные требования, как наличие в штате аттестованных экспертов. Это связано с тем, что негосударственную экспертизу могут проводить только аттестованные эксперты. Итак, одним из требований к юридическим лицам является наличие в штате не менее 5 сотрудников, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее 5 сотрудников, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий. Сведения об аккредитованных организациях вносятся в государственный реестр юридических лиц с присвоением регистрационного номера. Сведения реестра являются открытыми. Информация размещена на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в сети Интернет и может быть предоставлена по запросу заинтересованных лиц без взимания платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 327. На что нужно обратить внимание при выборе экспертной организации? В вопросах получения разрешения на строительство есть немало подводных камней, с которыми могут столкнуться застройщики. В данной статье мы затронем основные тонкости, которые нужно знать, прежде чем выбрать экспертную организацию. Перечислим основные вопросы, ответы на которые желательно знать до начала выстраивания договорных отношений. Аккредитована ли организация? Прежде всего, чтобы избежать дальнейших недоразумений, необходимо проверить статус аккредитации. Аккредитация организации на момент выдачи заключения экспертизы является принципиальным вопросом. Судебная практика показала, что основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство или его отмены, в случае если оно было выдано, является отсутствие у организации, выдавшей заключение, действующей на тот момент аккредитации (вне зависимости от того, аккредитация приостановлена или отозвана). А вот если свидетельство об аккредитации приостановлено после выдачи заключения экспертизы, то это уже не является поводом для отказа в выдаче разрешения на строительство. Стоит отметить, что при отзыве свидетельства или приостановлении действия аккредитации на момент договорных отношений организации с заказчиком, последний вправе расторгнуть договор на проведение негосударственной экспертизы с возвратом аванса (в случае его уплаты). По каким направлениям организация имеет аккредитацию? Как показала практика, бывают случаи, когда экспертная организация, имеющая право на проведение экспертизы проекта, проводит экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий. Разумеется, что заключение, выданное неуполномоченной организацией, будет основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В случае же возведения объекта на основании такого разрешения, в соответствии с действующими нормами он будет считаться самовольной постройкой со всеми вытекающими юридическими последствиями. Другой вопрос, связанный с выдачей разрешения на строительство, касается перечня необходимых для его получения документов. Все дело в том, что одного положительного заключения экспертизы проектной документации, выданного уполномоченной организацией, недостаточно. В любом случае нужно еще и заключение по результатам инженерных изысканий. Сколько экспертов в штате организации? Как мы уже упоминали, аккредитацию организация может получить в случае, если в ее штате есть не менее 5 сотрудников, аттестованных на право подготовки заключений ЭПД или не менее 5 сотрудников, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий. На практике нередки случаи, когда в заключении экспертизы (в описательной ее части) указываются не все разделы проекта, что является нарушением, связанным с несоблюдением формы заключения. Объясняется это просто. Эксперты должны одинаково хорошо разбираться сразу во многих разделах проектной документации. Когда в организации один проект ведут несколько компетентных сотрудников, что, как правило, и происходит на практике, при работе с крупными проектами капитального строительства, когда, например, необходима экспертиза 12 разделов проекта или же 10 для линейных ОКС, проблем не возникает. Итак, на что нужно обратить внимание при выборе экспертной организации: - наличие свидетельства/свидетельств по аккредитации как на ЭПД, так и на РИИ (может быть указано в одном свидетельстве или в двух отдельных свидетельствах); - наличие минимального необходимого количества экспертов в штате (5+5 и более); - наличие исполнения требований, указанных в ст. 50 ГРК, предъявляемых к экспертным организациям (сайт в сети Интернет, реестр и иное). Забегая вперед, хочется отметить, что в сфере законодательства предусматривается ряд изменений для организаций, проводящих негосударственную экспертизу проектной документации, а именно введение электронного документооборота (Постановление Правительства РФ от 12.06.2017 N 699) с использованием личного кабинета на сайте организации. С 1 января 2018 года проектная документация объектов капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, а также иные необходимые документы должны будут предоставляться в электронном виде в обязательном порядке. При выборе юридического лица можно обратить внимание и на количество регионов, которые охватывают объекты в реестре организации. Широкий географический охват по ним может свидетельствовать о большом опыте экспертов данной компании. Кроме того, это подтверждает и факт высокой оценки заключений, выданных экспертной организацией, как органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство, так и органами строительного надзора. Хорошим аргументом в пользу экспертной организации может быть наличие у нее широкой сети филиалов. Подразумевается, что в такой компании имеются специалисты на местах, учитывающие все особенности региона. ООО МИНЭКС - межрегиональный институт экспертизы, имеющий широкую сеть филиалов по всей территории Российской Федерации. ООО МИНЭКС имеет аккредитацию на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В штат компании входят 140 аттестованных по разным направлениям деятельности экспертов. Юридическая сила выдаваемых ООО «МИНЭКС» заключений негосударственной экспертизы подтверждена следующими свидетельствами об аккредитации: РОСС RU.0001.610206 – на право проведения экспертизы проектной документации РОСС RU.0001.610160 – на право проведения экспертизы результатов инженерных изысканий ООО «МИНЭКС» входит в состав Ассоциации экспертных организаций. Главной целью Хартии является оказание поддержки добросовестным экспертным организациям. Включение организации в Ассоциацию экспертных организаций свидетельствует о высокой степени профессионализма ее сотрудников.

Статья 49.1 Градостроительного Кодекса РФ содержит основные положения, касающиеся вопроса аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Аттестация экспертов для негосударственной экспертизы проектной документации проводится в том же порядке, что и для государственной. То есть, для того, чтобы проводить негосударственную экспертизу необходимо иметь соответствующую аттестацию. Какие требования предъявляются к экспертам (претендентам)? К лицу, которое имеет намерение стать аттестованным экспертом (или аттестованные ранее по другому направлению деятельности), предъявляются определенные требования: По заявленному направлению деятельности эксперта претендент должен иметь высшее профильное образование; Иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации; Иметь опыт в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по соответствующему направлению деятельности эксперта либо опыт работы на соответствующих должностях в аккредитованных на проведение экспертизы проектной документации организациях. В первом случае стаж работы должен составлять не менее 5 лет, во втором – не менее 3 лет; У претендента должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления; Претендент должен обладать необходимыми знаниями в области законодательства РФ, а именно в области градостроительной деятельности и технического регулирования, касающимися выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации. Следует отметить, что определенные требования предъявляются и к организации, имеющей намерение получить аккредитацию на право проведения экспертизы проектной документации. В частности, она должна иметь в штате 5 аттестованных экспертов по инженерным изысканиям и 5 - по проектной документации. В соответствии с Положением об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (утв. постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 N 271) аттестация экспертов проводится Минстроем (Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации). Профильный департамент Минстроя Российской Федерации ведет в электронном виде реестр аттестованных на право подготовки заключений экспертизы лиц. При выдаче, аннулировании или продлении срока действия квалификационного аттестата информация вносится в указанный реестр. Сведения из реестра доступны для ознакомления в сети «Интернет» на официальном сайте Минстроя России. Порядок аттестации экспертов в Минстрое РФ Государственная услуга по аттестации претендентов или экспертов предоставляется сроком на 5 месяцев. Для того, чтобы иметь допуск к проверке знаний, необходимо подать в адрес Минстроя заявление и необходимый пакет документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), почтовым отправлением либо в экспедицию Минстроя России. После рассмотрения документов в адрес заявителя будет направлено извещение о принятом решении. С планом аттестационной сессии и реестром лиц, которым оказано в допуске к прохождению аттестации, можно ознакомиться на официальном сайте Минстроя РФ. В случае допуска к экзамену необходимо пройти проверку знаний в форме устного экзамена или тестирования. По итогам экзамена и принятого решения Минстрой России издает приказ и размещает соответствующую информацию на сайте. За проведение аттестации и выдачу квалификационного аттестата, также как и его дубликата, плата не взимается. Основанием для отказа в допуске к квалификационному экзамену является несоответствие претендента (эксперта) требованиям, предъявляемым к потребителю государственной услуги. Какие документы необходимо направить в адрес Минстроя? Перечень документов является исчерпывающим. Сначала необходимо заполнить заявление, типовую форму которого можно скачать на официальном сайте Минстроя РФ. В заявлении необходимо указать ФИО заявителя, направление деятельности, ИНН, СНИЛС, профессиональный стаж работы с указанием занимаемой должности, образование, адрес места жительства, сведения об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. К заявлению необходимо приложить: копию паспорта либо иного основного документа, удостоверяющего личность, а также копию документа, подтверждающего постоянное проживание в Российской Федерации (в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность, сведений о постоянном проживании в Российской Федерации); свидетельство о смене фамилии. Как проходит аттестация экспертов в Минстрое? Аттестация, как мы ранее указали, может проводиться либо в форме устного экзамена, либо в форме тестирования. Устный экзамен проводится по направлениям деятельности 5. – 5.3.1. в ФАУ Главгосэкспертиза России. Для сдачи устного экзамена необходимо ответить на вопросы билета. Билет содержит 6 вопросов – 3 вопроса из области законодательства РФ о градостроительной деятельности и 3 вопроса из области законодательства о техническом регулировании в части, касающейся выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства, эксплуатации объектов капитального строительства или осуществления проектирования, строительства или эксплуатации данных объектов. Претенденту аттестационная комиссия может задать дополнительные вопросы, но не более чем 3. Компьютерное тестирование проводится по направлениям деятельности 1.-4.5. в ФАОУ ДПО «Государственная академия повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса». Билет содержит 200 вопросов, 100 вопроса из области законодательства РФ о градостроительной деятельности и 100 вопроса из области законодательства о техническом регулировании в части, касающейся выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства, эксплуатации объектов капитального строительства или осуществления проектирования, строительства или эксплуатации данных объектов. Для успешной сдачи квалификационного экзамена необходимо ответить верно, не менее чем на 170 вопросов билета. По итогам успешной сдачи квалификационного экзамена выдается аттестат, предоставляющий право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Аттестат выдается сроком на 5 лет и может быть продлен на тот же срок по итогам переаттестации.

В отношении проектной документации линейных объектов требуется проведение государственной экспертизы. Экспертиза проектной документации линейных объектов призвана обеспечить безопасность эксплуатации объекта. Она позволяет своевременно выявить и ошибки в чертежах, расчетах, инженерных изысканиях и других документах, необходимых для проведения строительно-монтажных работ, а также оперативно устранить возможные недочеты. Для получения разрешения на строительство линейного объекта в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ в числе правоустанавливающих документов необходимо приложить к заявлению положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства. При осуществлении строительства и реконструкции линейного объекта именно разрешение на строительство является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории. Кроме того, оно подтверждает допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием данного земельного участка с учетом ограничений, установленных в соответствии законодательством РФ. В отношении каких объектов проводится экспертиза проектной документации В соответствии с Градостроительным кодексом РФ к линейным объектам относятся: линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Сети инженерно-технического обеспечения можно рассматривать как отдельный линейный объект или же, как часть объекта капитального строительства, на который разработана проектная документация. Во втором случае экспертиза проектной документации по сетям инженерно-технического обеспечения проводится в составе проектной документации объекта капитального строительства. Как отдельный линейный объект инженерно-технические сети рассматриваются в случае, если они обеспечивают два или более объекта капитального строительства. Нужна ли экспертиза проектной документации на газопровод? Что касается газопроводов, то Решением Верховного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. N АКПИ15-1534, признаны недействующими подпункт "б" пункта 12, подпункт "а" пункта 88, пункт 91 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, в части, исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации. Таким образом, проектную документация газопроводов со дня вступления в законную силу Решения Верховного Суда РФ стало возможным направлять как на государственную экспертизу, так и на негосударственную. Негосударственная экспертиза проектной документации линейных объектов проводится согласно Постановлению Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". Для проведения экспертизы проектной документации линейных объектов проектную документацию необходимо представить в числе прочих документов, указанных в Постановлении. В Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.02.1008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», установлены состав разделов проектной документации линейных объектов (таких разделов 10) и требования к их содержанию. Для объектов капитального строительства, которые полностью или частично финансируются за счет средств соответствующих бюджетов, разделы 5 и 9 проектной документации разрабатываются в полном объеме. В остальных случаях объем разработки указанных разделов, как и ее необходимость, определяет и указывает в задании на проектирование заказчик. В случае осуществления строительства по этапам заказчик вправе установить необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства. При этом проектная документация разрабатывается в объеме, необходимом для реализации отдельного этапа строительства в соответствии с требованиями, установленными Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Кто проводит экспертизу линейных объектов В отношении проектной документации объектов капитального строительства предусмотрены две формы проведения экспертизы – государственная и негосударственная. В отношении объектов, указанных в части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация подлежит государственной экспертизе. В других случаях возможно проведение негосударственной экспертизы. Если проведение государственной экспертизы не является обязательным, застройщик или технический заказчик вправе сам выбрать, на какую экспертизу направить документы. В соответствии со статьей 50 Градостроительного кодекса РФ услуги негосударственной экспертизы проектной документации могут оказывать только юридические лица, имеющие право на проведение данной экспертизы. ООО «Межрегиональный институт экспертизы» включен в государственный реестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения экспертизы проектной документации. Наши эксперты готовы проконсультировать Вас по любым вопросам, касающимся непосредственно Вашего проекта. Заказать услугу проведения экспертизы проектной документации линейного объекта Вы можете, связавшись с нами удобным для Вас способом обратной связи, указанным на сайте.