До начала строительных работ каждый объект, который строится на территории РФ, в обязательном порядке проходит экспертизу проектной документации. Это обязательное мероприятие для всех строительных компаний. Где можно получить заключение экспертизы проектной документации? В настоящее время, согласно действующего российского законодательства РФ, заключение можно получить как в государственной организации, так и в коммерческой. Соответственно это может быть государственная экспертиза или негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Заказчик сам определяется со своим выбором, если это не объект, который подлежит, согласно законодательства РФ, обязательной государственной экспертизе. Экспертное заключение – это обязательный документ для получения разрешения на строительство, без него не возможно реализовать строительство объекта. Одновременно это еще и гарант надежности, качества и безопасности объекта. Экспертиза проектов проектной документации включает в себя контрольные мероприятия, направленные на соответствие действующим нормам, правилам, регламентам и другим нормативным актам. Как правило, все строительные объекты выше трех этажей и площадью свыше 1500 м2 обязаны для получения разрешения на строительство проходить экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий. Это правило установлено российским законодательством. Одновременно в законодательстве РФ определены объекты государственной экспертизы проектной документации не подлежащие обязательному проведению государственной экспертизы проектной документации. Статья 49 Градостроительного кодекса РФ перечисляет эти объекты капитального строительства: Жилые дома, высота которых не превышает 3 этажа, при условии проживания в нем одной семьи. Жилой дом, высота которого не превышает 3 этажа, расположенный на отдельном земельном участке и имеющий выход к территории общего пользования, при условии, что дом, согласно проектной документации, имеет не более 10 секций, каждый блок имеет одну или несколько общих стен с соседними блоками, и в каждой секции проживает отдельная семья. Многоквартирный жилой дом, высота которая не превышает 3 этажа, который согласно проектной документации имеет от одной до четырех секций-блоков, при условии, что в каждой из секций расположено несколько квартир, а также помещений общего пользования, есть собственный подъезд и выход на территорию общего пользования. Отдельно стоящие объекты не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, с количеством этажей не более чем два. Общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров. За исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными. Объекты производственного назначения для которых нет необходимости создавать санитарно-защитные зоны, либо с установленными санитарно-защитными зонами, за исключением особо опасных, сложных с технической точки зрения и уникальных объектов, при условии, что строения имеют не более двух этажей в высоту, а их суммарная площадь не превышает 1500 квадратных метров. Существует еще ряд ситуаций, при которых не требуется государственная экспертиза: для объектов, которые уже ранее получили положительное заключение, речь идет о типовых документах; объекты при строительстве или реконструкции которых применяется модификация проектной документации. Это актуально при условии, что в вышеперечисленных случаях не затрагиваются серьезные конструктивные решения и другие характеристики безопасности объектов строительства. По собственной инициативе Застройщик или технический заказчик может направить проектную документацию для объектов капитального строительства, в отношении которых согласно федерального законодательства РФ процедура экспертизы не является обязательной, на экспертизу. Причем он может выбрать как государственную, так и негосударственную экспертизу. Однако, надо обратить внимание на то, что для всех этих ситуаций, в которых объекты не подлежат обязательной экспертизе, разработка технической, проектной и сметной документации обязательна.

Один из частых вопросов, который нам задают, это вопрос о сроках проведения экспертизы проектной документации. Почему возникает путаница со сроками у Заказчиков объясняется количеством разной информации, которая встречается на просторах Интернета по этой теме. Можно встретить такие сроки как 3-5 дней, 45 дней, 60 дней, 90 дней. Давайте разбираться в достоверности этой информации. И для этого, будем ориентироваться именно на правоустанавливающие документы: федеральные законы, постановления, разъяснения и другие действующие нормативные акты. Итак, первый документ, который нами будет рассмотрен - Постановление Правительства РФ N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". Пункт 29. Содержание пункта 29 определяет срок проведения государственной экспертизы в 60 дней. Далее этот пункт устанавливает ситуации, когда срок государственной экспертизы не должен превышать 45 дней, а именно: - результатов инженерных изысканий до направления на эту экспертизу проектной документации; - проектной документации в отношении жилых объектов капитального строительства, включая встроено-пристроенные нежилые помещения, не относящиеся к уникальным объектам; - проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, включая встроено-пристроенные нежилые помещения, не относящиеся к уникальным объектам; - проектной документации в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах; - проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах. В 2016 году вышеназванное Постановление, дополнено пунктом 29(1), согласно которому сроки могут быть продлены по инициативе заявителя не более чем на 30 дней в порядке, установленном договором. В данном нормативном акте речь идет о сроках проведения государственной экспертизы. Относится ли этот срок к негосударственной экспертизе? Есть ли документ, в котором прописан срок именно для негосударственной экспертизы? Да, такой документ есть. Это Постановление Правительства РФ № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий», пункт 6. Согласно этому нормативному акту все процедуры негосударственной экспертизы, включая подготовку экспертного заключения и порядок его обжалования, регулируются Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Исходя из этой информации, важно понимать, что действующее законодательство РФ регулирует сроки экспертизы одними и теми же нормативными документами. Срок негосударственной экспертизы устанавливается законодательством в соответствии со сроком государственной экспертизы и не должен превышать 60 дней (Постановление Правительства РФ №145 п.29). Теперь разберемся откуда появляется информация про сроки 3-5 дней. Снова обращаемся к действующему законодательству. В постановлении Правительства РФ № 145 про порядок организации и проведения государственной экспертизы, в пункте 21, установлено, что для проверки проектной документации определен срок – 3 дня. Обращаем внимание, что не всегда срок проверки и срок выдачи заключения совпадают! Как этот процесс выглядит на практике? Во-первых, поступление проектной документации на экспертизу. Это значит, что должен быть полный пакет документов, согласно Постановлению № 87. Во-вторых, организация процесса проверка проектной документации. В-третьих, распределение поступившей проектной документации между экспертами. В-четвертых, работа с замечаниями. Именно на этом этапе важно взаимодействие между экспертной организацией и Заказчиком. Идеальная ситуация, когда выставленные экспертами замечания оперативно отрабатываются Заказчиком. Однако, есть ситуации, когда получение ответов на замечания затягивается самим Заказчиком и таким образом, Заказчик своими действиями может увеличивать сроки выдачи заключения. Последний, пятый, этап - написание локальных заключений по разделам и написание сводного заключения экспертизы. Из вышеописанных этапов, надеюсь стало понятно, что сроки проведения экспертизы проектной документации - это двухсторонний процесс, в котором полноценно задействованы обе стороны: экспертная организация и Заказчик. Сроки проверки регулируются действующим законодательством РФ. Нам, ООО «МИНЭКС», именно негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, однозначно легче регулировать сроки проведения экспертизы за счет географии нахождения наших штатных экспертов и возможности построения процесса проведения экспертизы в круглосуточном режиме. В штате нашей компании 145 экспертов по всем разделам проекта, проживающих в разных городах России, от Москвы до Владивостока. За счет такой географии процесс проведения экспертизы идет в круглосуточном режиме. На ускорение сроков проверки влияет разница во времени. Например, когда рабочий день в Москве завершается, то во Владивостоке наступает утро и рабочий день начинается. Это очень удобно для наших Заказчиков, которым важен именно максимально короткий срок выполнения работы со стороны наших экспертов. И конечно, сам процесс организации экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, который основан на принципах оперативности, порядочности, здравого смысла и стремления находить оптимальные для Заказчика технически грамотные решения, в том числе сложных ситуаций. Сроки, которые мы гарантируем нашим Заказчикам находятся в диапазоне от 7 до 30 дней.

Экспертиза проектной документации в электронном виде успешно проводится нашей компанией ООО «МИНЭКС». Ввиду изменения законодательства, данная услуга набирает все большую популярность, но далеко не все компании на рынке экспертизы проектно-сметной документации ее предоставляют. Чем продиктована потребность сдавать документы на государственную экспертизу в электронном виде? Потребность направления документов на государственную экспертизу, вызвана изменениями действующего законодательства. В частности, речь идет о Постановлении Правительства № 1330 от 7 декабря 2015, в котором установлены изменения в постановление Правительства РФ N 145 от 5 марта 2008 года «О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Данные изменения содержат требования о представлении проектной документации на государственную экспертизу и проведении государственной экспертизы проектной документации с 1 января 2017 года в электронном виде. Указанным постановлением закреплено, что документация и (или) результаты, а также иные документы, необходимые для экспертизы таких документации и (или) результатов, представляются в соответствующее учреждение Минстроя России, а также в уполномоченные органы власти регионов или подведомственные этим им учреждения в электронной форме. Исключение - случаи, когда документация и (или) результаты содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством. Так, с 1 сентября 2016 года данная норма будет применяться для объектов капстроительства, возведение или реконструкция которых осуществляется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, а с 1 января 2017 - для всех объектов. При этом, еще одним важным критерием, обуславливающим необходимость оказания услуг по экспертизе проектной документации и(или) результатам инженерных изысканий, является наличие региональные требования исполнительных органов власти, направленных на совершенствование оказания государственных услуг для участников, осуществляющих взаимодействие в сегменте градостроительного рынка и повышения эффективности реализации полномочий центральных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере градостроительной деятельности. Так, например, в Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области № 231/9 от 25.03.2016 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области», а также распоряжений Главархитектуры Московской области от 24.03.2016 N 31РВ-39 «О вводе в эксплуатацию ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главархитектуры Московской области» и № 31РВ-117 от 16 июня 2016 года «Об утверждении Временного порядка приема, регистрации и размещения документов в ведомственной информационной системе обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области для последующего размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области», уже сегодня реализована возможность регистрации документов в ИСОГД для оказания следующих государственных услуг в области градостроительства: - выдача разрешения на строительство; - подача извещения о начале строительства; - выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; - выдача градостроительного плана земельного участка; - согласование и утверждение документации по планировке территорий. Часть данных услуг предусматривает предоставление заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также самой проектной документации и результатов инженерных изысканий, получивших положительное заключение государственной, в равной степени и негосударственной экспертизы, для загрузки в ИСОГД в формате электронных документов, оформленных и подготовленных в соответствии с требованиями действующего законодательства. Распространяется ли требования о проведении экспертизы проектной документации в электронном виде с 1 января 2017 года для организаций негосударственных экспертиз? В части обязательного исполнения – нет. Введенные Постановлением Правительства № 1330 от 7 декабря 2015 изменения в постановление Правительства РФ N 145 от 5 марта 2008 года, касаются только учреждений государственной экспертизы, что прямо указанно в данных пунктах данного постановления. Что касается негосударственной экспертизы, в соответствии с п. 4 «Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 N 272, порядок представления документов для проведения негосударственной экспертизы и устранения замечаний в представленных документах, срок проведения негосударственной экспертизы и размер платы за ее проведение определяются договором между заявителем и экспертной организацией. Однако, в перспективе, в планах Минстроя России внести изменения в постановление Правительства РФ N 272 от 31.03.2012 и перевести и негосударственную экспертизу тоже в электронный вид. Поправки касательно данного вопроса находятся в стадии разработки. При этом, стоит отметить, что применительно к нашей организации, в отношении Московской области, распространяется действие требований Хартии «О взаимодействии и сотрудничестве в сфере градостроительной деятельности между исполнительными органами государственной власти Московской области и организациями, осуществляющими проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Как известно, в Московской области, под эгидой Правительства Московской области в лице заместителя Председателя Правительства Московской области, и организации, осуществляющие экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, на территории Московской области, в лице их руководителей, в целях создания условий для устойчивого развития территорий Московской области 20 июля 2016 года была инициирована процедура подписания данной Хартии. Мы стали одной из первых экспертных организации подписавших данную хартию, ратифицировав требования данной хартии в добровольном порядке. Согласно п.3 и п.4 данной Хартии экспертные организации, обязуются: - осуществлять экспертную деятельность в строгом соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»; - принимать проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы, в электронной форме; - подготавливать и выдавать заключения экспертизы в электронной форме; - представлять в электронной форме заключения экспертизы и иные необходимые документы для включения в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской области в соответствии с порядком, установленным действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Московской области; - обязуются вести дела экспертизы в электронной форме. Таким образом, уже сегодня наша компания предоставляет услугу по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде. Почему не все организации могут предоставлять возможность подачи документов в электронном виде? Для обеспечения прохождения экспертизы в электронном виде, от экспертной организации безусловно требуется разработка полноценной информационной системы, обеспечивающей проведение услуги по экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также наличие технической возможности подготовки заключений экспертизы в электронном виде с учетом действующих требований законодательства. Наличие технической возможности, в том числе и для ведения дела экспертизы в электронной форме, в состав которого включаются следующие документы в электронной форме: - заявления о проведении экспертизы; - копии договоров; - документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на договорной основе к проведению экспертизы организациями и (или) специалистами; - заключения экспертизы (первичные и повторные); - проектную документацию и результаты инженерных изысканий, в отношении которых подготовлено заключение экспертизы. Также требуется наличие усиленных квалификационных электронных подписей как для руководителя экспертной организации, так и для экспертов. Так как, заключение экспертизы, подготовленное в электронной форме, подписывается экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо уполномоченным им лицом путем подписания заключения усиленной квалифицированной электронной подписью. Кроме того, необходимо обеспечить защиту персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, от иных неправомерных действий в отношении персональных данных заявителя и внесенных им сведений, с учетом требований, предусмотренных федеральным законодательством. Соответственно, для реализации данных мероприятия направленных на обеспечение оказания услуги по экспертизе в электронном виде требуется дополнительные затраты на создание и обеспечение деятельности интерактивного портала. Для экспертных организации, допускающие случаи недобросовестной конкуренции, соблюдать выше указанные требования, с учетом добропорядочности, разумности, качественности и надлежащего исполнения требований действующего законодательства при проведении экспертизы в электронном виде, выше указанные критерии -труднореализуемы. Какой документ после экспертизы проектной документации в электронном виде получит заказчик? По результатам экспертизы в электронном виде заявитель получает заключение экспертизы в электронной форме, оформленное в порядке, установленном Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 декабря 2015 г. № 887/пр «Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Заключение, подготовленное в электронной форме, подписывается экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо уполномоченным им лицом путем подписания заключения усиленной квалифицированной электронной подписью. Сколько времени занимает электронная экспертиза проектной документации? Срок рассмотрения представленной документации и выдачи замечаний при проведении экспертизы в электронном виде – 5 рабочих дней. Срок подготовки заключения - 3 рабочих дня после отработки всех замечаний, возникших в процессе проверки. Как осуществляется подача документов в электронном виде? Для предоставления Заявителем документов, необходимых для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронном виде необходимо: Осуществить подписание и оплату договора. Зарегистрироваться в личном кабинете заявителя. Загрузить Заявителем или его уполномоченным лицом через «Личный кабинет Заявителя», размещаемый на официальном сайте ООО «Межрегиональный институт экспертизы», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» всю необходимую документацию. При подаче документов посредством использования интерактивной формы подачи документов через «Личный кабинет Заявителя», передаваемые документы представляются в виде электронных образов документов, полученных путем сканирования документов в бумажной форме (файлов документа). Передаваемые файлы документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной Удостоверяющим центром. Передача оригиналов и сверка с электронными версиями документов при выборе подачи документов посредством использования интерактивной формы подачи документов через «Личный кабинет Заявителя» находится в компетенции Заявителя. Направленные файлы документов, после их размещения Заявителем в личном кабинете проходят предварительную проверку в течении 1 рабочего дня с момента подачи на предмет соответствие требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 ноября 2014 № 728/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» с учетом требований Регламента проведения экспертизы и условий договора. О результатах предварительного рассмотрения Заявитель уведомляется изменением статуса заявления в «Личном кабинете Заявителя». Возможно ли получение дополнительных услуг при проведении электронной экспертизы? ООО «Межрегиональный институт экспертизы» на договорной основе (заключается дополнительное соглашение) осуществляет: - сканирование документов, представленных Заявителем для проведения негосударственной экспертизы в бумажной форме, в целях загрузки предоставленных документов в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), которую ведет уполномоченный орган местного самоуправления, с учетом территориального признака размещения объекта капитального строительства; - загрузку предоставленных документов в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности; - направление копий положительного заключения экспертизы Оператору ИСОГД, - получение от Оператора ИСОГД справок о регистрации документов ООО «Межрегиональный институт экспертизы», с их размещением в Личном кабинете Заявителя. Каковы требования к формату электронных документов? Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, разработаны в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.11.2014 N 728/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (с изменениями на 10 июня 2015 года)» с учетом Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2015 года N 418/пр «О внесении изменений в Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 ноября 2014 года N 728/пр», а так же в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 N 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» и определяют требования к формату электронных документов, указанных в пунктах 13-16 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145, представляемых для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Сколько стоит экспертиза проектной документации в электронном виде? Расчет стоимости проведения экспертизы проектной документации в электронном виде, с использованием аутентичных электронных документов, определяется, как и в случае экспертизы осуществляемой по общим правилам с использованием бумажного носителя, определяется с учетом функционального-назначения объекта, технико-экономических показателей объекта и его сложности, производится с применением методики, описанной в Постановлении Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». В случае проведения экспертизы в электронном виде, Заявитель получает оптимизацию собственных затрат, связанных с распечаткой, доставкой и последующей корректировку проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных с использованием бумажного эквивалента такой документации. Для уточнения предварительной стоимости вы можете воспользоваться интерактивной формой расчета нашего Калькулятора Если у вас возникли дополнительные вопросы, свяжитесь с нами удобным для вас способом. Так же вы можете заполнить интерактивную форму обратного звонка. Более подробно с особенностями проведения негосударственной экспертизы в электронном виде, Вы можете ознакомиться на странице услуги Электронная экспертиза

MINEX - это команда профессионалов! Мы всегда используем только передовые технологии! Услуги Межрегионального Института Экспертизы - ООО «МИНЭКС»: Экспертиза проектной документации Экспертиза инженерных изысканий Экспертиза сметной документации Обучение экспертов Экспертиза рабочей документации Повторная экспертиза проектной документации Экспертиза проектной документации в электронном видеАудит проектной документации