20-10-2017
Как работать в ГИС ЕГРЗ
Приказом Минстроя России от 11.01.2017 № 13/пр «Об определении подведомственного государственного учреждения, уполномоченного на ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» оператором государственной информационной системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (далее – ГИС ЕГРЗ) определено ФАУ «Главгосэкспертиза России». Уже в конце октября 2017 ЕГРЗ будет работать в тестовом режиме.
Для удобства пользователей государственной информационной системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» создана видео-инструкция. Она наглядно демонстрирует ключевые принципы работы, включая порядок обращений, на портале ГИС ЕГРЗ.
С помощью пошагового алгоритма видео-инструкции пользователь может пройти регистрацию экспертной организации в системе, создать проект раздела реестра, получить выписку из ЕГРЗ. Также в видео-инструкции наглядно демонстрируется, как происходит присвоение проектной документации признака экономически эффективной, поиск и выгрузка документации государственным заказчиком.
На портале предусмотрена удобная форма поиска. Воспользовавшись ей, можно легко перейти к любому интересующему разделу: получить выписку; внести изменения в реестр; скачать сведения из реестра; проверить статус заключения и другим. В текущей версии ЕГРЗ также предусмотрено ведение экономически эффективных проектов.
Для начала работы в системе необходимо пройти авторизацию с помощью ЕСИА, инструмента для безопасной онлайн-идентификации, и получить УКЭП (усиленную квалифицированную электронную подпись). Для авторизации на портале необходимо пройти регистрацию физического лица, а затем - регистрацию юридического лица. Для получения УКЭП необходимо обратиться в один из аккредитованных Минкомсвязью России центров.
Для того чтобы заказать выписку из ЕГРЗ, необходимо подписать и отправить запрос через Личный кабинет портала. Выписка будет доступна по ссылке в формате pdf.
Для справки:
Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства – уникальная государственная информационная система, которая позволит аккумулировать информацию по всем заключениям и проектам, проходящим экспертизу как в государственных, так и в негосударственных экспертных организациях, определять и использовать проекты повторного применения, оценивать эффективность предлагаемых технических решений и решать многие другие задачи.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2017 N 878 "О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145" включение в реестр сведений и документов осуществляется экспертными организациями.
Новости
Заключения негосударственной экспертизы в формате XML
Уважаемые заявители!Межрегиональный институт экспертизы сообщает. В соотвествии с требованиями предъявляемыми к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной, в равной степени и негосударственной экспертизы, проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее также - заключение, экспертиза), заключения повторной экспертизы, заключения по результатам проведения оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной, в равной степени и негосударственной экспертизы, проектной документации, требованиям, установленным частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в рамках экспертного сопровождения (далее - заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения) и заключения по результатам проведения в случае, предусмотренном частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственной в равной степени и негосударственной экспертизы изменений, внесенных в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения (далее - заключение экспертизы по результатам экспертного сопровождения), в отношении проектной документации объектов капитального строительства, указанной в частях 1, 2.1, 2.2, пункте 1 части 3.3, частях 3.9-3.11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанных в Приказе Минстроя России 341/пр от 8 июня 2018 года,при представлении заявителем документов в электронном виде для проведения экспертизы (в том числе повторной), а также получения заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения и заключения государственной, в равной степени и негосударственной экспертизы, по результатам экспертного сопровождения заключение экспертизы оформляется в виде электронного документа в формате xml. В качестве результата по результатам оказанных услуг заявитель получает файл криптоконтейнера, содержащего ссылку для скачивания человеко-читаемой формы xml-схемы такого заключения с присвоенным уникальным номером заключения, полученной от Оператора ГИС ЕГРЗ, с возможностью самостоятельной распечатки такой формы заявителем (в случаях необходимости). С учетом выше изложенного, с 26.07.2021 выдача заключения экспертизы (заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, заключения негосударственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения) в формате pdf - прекращена, а воспроизведение на бумажном носителе экспертной организацией в формате копии электронного документа заключения - не осуществляется.
Работа ООО "МИНЭКС" в режиме карантина
Уважаемые клиенты и партнеры! Основной состав руководства и экспертов ООО «Межрегиональный институт экспертизы» (ООО «МИНЭКС») продолжает полноценно работать в своем штатном режиме благодаря заранее введенному электронному документообороту на базе своей электронной системы экспертизы. Вы можете звонить по нашим рабочим телефонам в обычном режиме, наша команда на связи! Прием заявлений, заключение договоров, выдача замечаний, консультации, выдача заключений, загрузка в ЕГРЗ, бухгалтерские документы, всё это доступно в электронном виде! Обращайтесь по многоканальному телефону 8 800 707 8157 (звонок по всей России для вас бесплатный) или отправляйте ваши вопросы, заявки на e-mail адрес: info@minexpert.ru
Минстрой опубликовал перечень документов, необходимых для подтверждения стажа инженера для внесения сведений в НРС
В правовой департамент Минстроя поступило обращение с просьбой разъяснить возникший вопрос об исчислении трудового стажа на инженерных должностях. На его основании департамент подготовил письмо от 22 августа 2019 г. N 30618-ТБ/02, разъясняющее, какими документами инженер может подтвердить свой трудовой стаж.Согласно письму Минстроя, данные о трудовом стаже должны подтверждаться сведениями, содержащимися в трудовой книжке, после получения диплома о высшем образовании по специальности, необходимой для возможности занимать инженерные должности. Кроме того, направление подготовки должно быть включено в перечень, утвержденный приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. N 688/пр.Трудовой стаж на инженерных должностях относится к видам специального стажа работы и включает в себя периоды трудовой деятельности в организациях, специализирующихся на выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, капремонте и сносе объектов капитального строительства.Кроме вышеуказанной документации, стаж работы на инженерных должностях может быть подтвержден следующими документами: выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в которой содержатся сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемых его работодателем, лицензией, свидетельством о допуске работодателя к выполнению работ; трудовой договор, которым определены трудовые функции работника согласно статье 56 Трудового кодекса РФ; должностной регламент, должностная инструкция, содержащие сведения о должностных обязанностях государственного или муниципального служащего согласно статье 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статье 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; выписка из личного дела, послужного списка физлица, прошедшего военную службу; документация, подтверждающая стаж работы с правом страны, на территории которой физическим лицом осуществлялась трудовая деятельность. Подтверждение стажа работы на инженерных должностях необходимо для включения сведений в НРС в области строительства, проектирования и инженерных изысканий.Стоит отметить, что при применении данного письма необходимо учитывать тот факт, что оно носит информационно-разъяснительный характер и не является нормативно-правовым актом. Письмо правового департамента Минстроя от 22 августа 2019 г. N 30618-ТБ/02
База знаний
Когда нужна повторная экспертиза проектной документации, получившей положительное заключение
Согласно письму Минстроя №42269-ОД/08, проектная документация получившая положительное заключение, и в которую были внесены изменения, должна проходить повторную экспертизу.С 4 августа 2018 года утратили силу части 3.5 - 3.7 статьи 49 ГрК РФ, регламентирующие порядок признания проектной документации модифицированной, как случай, при котором повторное прохождение экспертизы не требуется.В письме Минстроя отмечается, что порядок проведения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий, устанавливается Правительством РФ, в том числе, в случае внесения изменений в проектную документацию, согласно Федеральному закону N 342-ФЗ от 03.08.2018.Также, Минстрой уточнил, что согласно части 55 статьи 26 Федерального закона N 342-ФЗ повторное прохождение экспертизы проектной документации получившей положительное заключение не требуется, если изменения в такую проектную документацию были внесены до 4 августа 2018 года и не затрагивают конструктивных и иных характеристик безопасности объекта капитального строительства. Письмо Минстроя России N42269-ОД08
Строительство и реконструкция линейного объекта: требуется ли подготовка документации по планировке территории?
Одним из основополагающих документов при проведении экспертизы проектной документации является проект планировки территории. Это следует из Постановлении Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года, в котором говорится о необходимости указывать в проектной документации (Раздел 1 Пояснительная записка) для линейных объектов реквизиты ППТ. Исключения из требований об обязательной подготовке документов Существует ряд условий, которые создают исключения из общего правила подготовки документации по планировке территории. Они определены Постановлением Правительства РФ №269 от 07.03.2017 года «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории». Такая возможность предусмотрена для строительства и реконструкции объектов по подключению (технологическому присоединению) к существующим электрическим сетям, сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, если они соответствуют определенным характеристикам. Также действие перечня распространяется на строительство и реконструкцию капитальных объектов, входящих в состав существующих линейных объектов, если их показатели не превышают указанные в Постановлении нормативы и если они расположены в пределах полосы отвода или охранной зоны. Кроме того, затрагиваются некоторые виды инженерных сетей, которые находятся внутри одного квартала, одного микрорайона. Упомянутый Перечень действует с 1 июля 2017 года. Следовательно, для всех проектов линейных объектов, разработанных до этой даты, ППТ является обязательным. Это важно учитывать при подготовке и подаче документов на экспертизу проектной документации.
Срок давности результатов инженерных изысканий
Инженерные изыскания являются одними из основных исходных данных для принятия технических решений в ходе разработки проектной документации. В процессе подготовки к строительству ситуация на земельном участке может меняться, поэтому необходимо учитывать сроки действия результатов инженерных изысканий. Действующим законодательством они строго не регламентированы, однако рекомендуемый срок актуальности составляет 2-3 года.Согласно п.5.2 СП 11-105-97«Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ» возможность использовать материалы прошлых лет должна определяться с учетом произошедших изменений рельефа, гидрогеологических условий, техногенных воздействий и так далее.В том числе, инженерные изыскания выполняются на картах различного масштаба. Согласно п.5.60 и пп.5.189-5.199 СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» инженерно-топографические планы в масштабах 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, 1:200 должны создаваться на основе топографических съемок или материалов съемок более крупного масштаба со сроками выполнения, как правило, не старше 2 лет. Указанный свод правил по умолчанию относится к документам добровольного применения. Однако, если на него ссылается задание на проведение изысканий или договор оказания услуг - а, как правило, это именно так - то эти рамки становятся обязательными! Таким образом, фактически утрачивают силу не сами изыскания, а их картографическая подоснова.Согласно п.5.16 СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» инженерно-экологические изыскания увязываются с инженерно-геологическими изысканиями. В свою очередь, п.6.11 говорит о необходимости выполнять экологические изыскания с детальностью, отвечающей принятым масштабам инженерно-геологической съемки. Таким образом требуется использовать топографическую подоснову аналогичную п. 5.16 СП 11-102-97.На ряду с этим, согласно п.4.17 СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» предусматривается, что для оценки степени загрязнения воздуха на соответствие нормам ПДК должны использоваться значения максимально-разовых, среднесуточных и среднегодовых концентраций загрязняющих веществ не менее чем за 2 последних года.Учитывая, что все остальные виды инженерных-изыскания в той или иной мере связаны с участком, то указанные сроки по аналогии следует применять и к ним.Необходимо учитывать «сроки годности» результатов инженерных изысканий не только для этапа проектирования, но и для экспертизы проектной документации и строительства. По разным причинам обращение в экспертную организацию и/или начало строительных работ может произойти спустя несколько лет после начала проектирования. В этом случае должна быть произведена актуализация материалов с предоставлением отчетов, у которых дата полевых работ не более 2-3 лет.
Задать вопрос эксперту
Подпишитесь на рассылку экспертных материалов
Похожие материалы
Правила формирования ЕГРЗ: что изменится с 1 января 2018 года
В целях реализации норм Федерального закона от 3 июля 2016 года N 368-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" Минстроем России внесено Постановление от 24 июля 2017 года № 878. Постановлением утверждены Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства . Единый государственный реестр заключений экспертизы будет содержать сведения как государственных, так и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в области экспертизы. Таким образом, создаются необходимые условия для внедрения института единого государственного реестра заключений экспертизы. В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона N 368-ФЗ Градостроительный Кодекс дополнен статьей 50.1, предусматривающей ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – ЕГРЗ). В ЕГРЗ будут включаться сведения о заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о представленных для проведения такой экспертизы документации, о проектной документации повторного использования (включая экономически эффективную документацию). Ведение ЕГРЗ возложено на Минстрой России. Также законом предусмотрена передача полномочий подведомственному министерству учреждению. Доступ к сведениям из ЕГРЗ обеспечивается заинтересованным лицам на бесплатной основе. Требования к порядку, структуре и срокам включения сведений в ЕГРЗ устанавливаются Правительством РФ. Часть 7.1 статьи 49 Градостроительного кодекса не допускает выдачу заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий до включения в реестр сведений о таком заключении. Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 368-ФЗ выдача заключений экспертизы допускается без включения сведений о таком заключении в ЕГРЗ в двух случаях: До определения Правительством РФ правил формирования ЕГРЗ; Установления Минстроем порядка ведения ЕГРЗ и предоставления содержащихся в нем сведений и документов. Таким образом, существует переходный период, допускающий выдачу заключений без включения сведений о нем в реестр. На данный момент времени первый документ уже издан- это постановление Правительства РФ от 24 июля 2017 г. № 878. Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства вступают в силу с 1 января 2018 года. Согласно постановлению, формирование реестра осуществляется в электронном виде с использованием государственной информационной системы "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства". Для каждого заключения экспертизы в реестре создается раздел, который идентифицируется номером заключения экспертизы. Создание нового раздела реестра, а также внесение изменений в раздел реестра осуществляется оператором (Минстроем или подведомственным ему учреждением) на основании проекта раздела или части раздела реестра. Проект раздела (часть раздела) формируется экспертной организацией или Минстроем России. Подготовку проекта раздела реестра осуществляет экспертная организация в срок не позднее рабочего дня со дня утверждения заключения экспертизы. Не позднее рабочего дня после регистрации проекта раздела в государственной информационной системе оператор включает сведения и документы в реестр. В случае отрицательного заключения экспертизы, сведения также заносятся в реестр, за исключением сведений о функциональном назначении объекта, сметной стоимости, а также сведений о природных и иных условиях территории. Стоит отметить, что созданы условия своевременного перехода организаций, осуществляющих негосударственную экспертизу, к новому формату работы с учетом требований законодательства. Нововведения направлены на создание прозрачности системы архитектурно-строительного проектирования. Кроме того, ЕГРЗ, как предполагается, будет одним из критериев оценки эффективности работы субъектов РФ. Предоставление сведений из ЕГРЗ Сведения реестра, как мы отмечали выше, будут доступны всем заинтересованным лицам в форме открытых данных в сети Интернет. Эта услуга является бесплатной. Согласно постановлению Правительства РФ от 24 июля 2017 г. № 878 можно получить следующие сведения из ЕГРЗ: а) о номере заключения экспертизы; б) о дате заключения экспертизы; в) о результатах проведенной экспертизы (положительное или отрицательное заключение экспертизы); г) о форме экспертизы (государственная, негосударственная); д) сведения об объекте экспертизы (проектная документация и результаты инженерных изысканий); е) о наименовании адреса объекта капитального строительства; ж) сведения об экспертной организации; з) сведения о застройщике (техническом заказчике); и) сведения об индивидуальных предпринимателях и (или) юридических лицах, подготовивших проектную документацию; к) сведения об использовании при подготовке проектной документации проектной документации повторного использования (в том числе экономически эффективной); л) сведения о признании проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования.